Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies

Соглашается с основными аргументами как сторонников, так и противников популистской демократии, поэтому выступает за ряд регулирующих гарантий для устройств прямой демократии;

 

12.

В основе своей амбивалентен по отношению к народной демократии - благосклонен к ней в теории и более скептически относится к ней в том виде, в каком она практикуется в штатах и населенных пунктах . (Cronin 1989, 249-51)

 

Принимая во внимание несколько иной опыт швейцарской полупрямой демократии, четыре момента заслуживают более пристального изучения. Все они основаны на главном аргументе: отношения между прямой демократией и представительным правлением могут развиваться и не так гармонично, как утверждает Кронин :

 

 

1.

Участие и проблема социального равенства: Как уже говорилось, прямая демократия особенно чувствительна к неравному участию граждан, а также к неравенству между различными группами в завоевании внимания широкой общественности и влиянии на общественное мнение. В этих условиях пункт 7 списка Кронина ( ) может оказаться слишком оптимистичным. Как отмечает Макферсон (Macpherson, 1977), трудно избежать порочного круга, состоящего в том, что для лучшего участия сначала необходимо большее социальное равенство - и что большее социальное равенство , в свою очередь, требует лучшего участия. Всякий раз, когда демократическая теория выдвигает нормативный тезис о равенстве в обществе (Dahl 1989, 323ff.), она опирается в основном на моральный призыв, который неубедителен из-за своего основного тезиса о том, что демократические процедуры сами по себе оказывают уравнительное воздействие. На практике иногда они оказывают, иногда нет. Ни модель прямой, ни модель разумной демократии не дают убедительного ответа.

 

2.

Нормативная ориентация: Модель разумной демократии Кронина не подразумевает исключения определенных вопросов из народного голосования. Однако в своих заключительных замечаниях он выступает против проведения национальных референдумов и инициатив в США , в том числе на том основании, что "слишком много вопросов на национальном уровне связаны с национальной безопасностью или международными экономическими отношениями" (Cronin 1989, 251). Здесь мы сталкиваемся с одним из расхождений (№ 12 его модели) между теорией и практикой. На практике Кронин делает правильный вывод: военную мощь и переговоры о глобальных условиях торговли, от которых зависит "образ жизни" населения США , лучше оставить в руках сильного президента и Конгресса. Таким образом, граждане США , отказываясь от прямого участия на национальном уровне, могут сделать рациональный выбор, если они предпочитают получать выгоду от международной силы и превосходства. Теоретически, однако, нет причин, по которым модель " разумной демократии" не должна применяться и на национальном уровне - по крайней мере, во внутренних делах.

 

3.