Теория социальной экономики

Теоретико-методологическая экономика государства. Теоретико-методологическое описание экономики государства в конечном, практическом, результате представляет собой нормативно-правовую и инструктивно-методическую основу организации экономических взаимоотношений всех форм организации жизнедеятельности в обществе и предназначается непосредственно для организации жизни и деятельности населения страны во всех их проявлениях. Любая форма искусственной организации общества может быть реализована только за счет институционального установления общих норм и правил взаимоотношений ее элементов. Собственно экономика государства реально представляет собой прямые и опосредованные нормативно упорядоченные (узаконенные) экономические и финансово-трудовые взаимоотношения между органами государственной власти, территориальными органами власти региональных образований, урбанизированных и сельских поселений, производственными организациями всех отраслей жизнедеятельности и населением (физическими лицами) государства в процессе осуществления жизни и деятельности на основе законодательно установленной системы производства и распределения продуктов общественного труда.

Основой существования («жизни») любой системы является постоянство состава элементов и стабильность функциональных взаимосвязей, поэтому устойчивость экономики на уровне государства обусловливается относительным постоянством (консерватизмом) законодательно установленных норм функциональных взаимосвязей в течение продолжительного времени. Это обстоятельство может быть обеспечено только при условии формирования стратегии экономической политики государства на перспективу. С этой точки зрения экономику государства в стратегическом разрезе (в динамике) можно рассматривать как систему нормативно-правовых актов, обусловливающих необходимую динамику всех отраслей жизнедеятельности и всех форм организации общества с социальных позиций. Иначе говоря, государственная нормативно-правовая система – это не только идеология политического и социального устройства общества, но и идеология государственной экономики (хозяйствования), закрепленная как нормативная основа стратегической динамики всех отраслей жизнедеятельности и форм организации общества, так как система нормативно-правовых актов, регулирующих все взаимоотношения в государстве, может быть установлена только на основе заранее проработанной стратегии динамики экономики.

Кроме того, законодательно установленные на перспективу нормы взаимоотношений предопределяют экономику всех форм территориальной и производственной организации жизнедеятельности общества. Причем эти нормы, по существу, гарантируют стабильность существования общества и невозможность проявления кризисных явлений, так как стратегия социально-экономической динамики государства

, разрабатываемая согласно научно обоснованной теории социально-ориентированной экономики различных форм организации жизнедеятельности общества, заранее предусматривает возможные негативные варианты динамики мировой экономики и внешней среды. В свою очередь, гарантия реализации стратегии может быть обеспечена при условии ее разработки с учетом принципов и требований всех объективных законов социальной организации общества.

Содержание экономической деятельности на уровне государственных образований в части обеспечения нормативно-правовых условий производственной деятельности организаций и жизни нетрудоспособных слоев населения представляет собой, прежде всего, разработку понятийно-категориального аппарата, научно-методологических, методических и нормативно-правовых основ различных форм организации экономики жизнедеятельности общества. В структуре научно-методологического, методического и правового обеспечения должны найти отражение вопросы:

– экономики и организации трудовых процессов по различным классам производственной деятельности, включая охрану труда, технику безопасности и промсанитарию;

– нормативов продолжительности труда, трудового стажа, режимов труда и отдыха;

– нормативов и методов формирования и учета затрат труда на производство различных классов продукции и услуг личного и индивидуально-социального потребления;

– нормативов и методов формирования, учета затрат труда и цен на продукцию и услуги социального и производственного назначения по различным классам производственной деятельности отраслевых организаций;

– нормативов и методов формирования прейскурантных и отпускных розничных цен по основным видам продукции личного и индивидуально-социального потребления;

– нормативов и методов формирования прейскурантных и отпускных цен по основным видам продукции и услуг социального и производственного назначения;

– нормативов и методов формирования прейскурантных и отпускных цен по основным видам продукции топливно-энергетического и транспортного комплекса;