Treasury's War: The Unleashing of a New Era of Financial Warfare

Международные синдикаты организованной преступности расширили операции по отмыванию денег, которые способствовали их росту и глобальному финансовому охвату, сделав их более многоуровневыми и разнообразными в использовании инвестиционных механизмов. Такие группы не только понимают, как извлекать прибыль из международной системы, но и осознают, что определенные виды инвестиций и влияния могут оградить их деятельность и руководство от правоохранительных органов и политического давления. В более агрессивной позиции такие группы и потенциальные союзники террористов могут увидеть возможности в контроле над определенным бизнесом или влиянии на определенные рынки и государства, искажая политические рамки, в которых они действуют, посредством коррупции, запугивания и углубления влияния.

По мере того как эти преступные группы становятся все более взаимосвязанными, выходя за пределы национальных границ, такие сети приобретают влияние на стратегически важных рынках, что может повлиять на доступность и стабильность этих рынков. Кроме того, способность таких групп предоставлять свою инфраструктуру и опыт другим (в том числе террористам) - будь то доступ к поддельным проездным документам или доступ к ядерным материалам - вызывает призрак союзов удобства и выгоды, опасно направленных против Соединенных Штатов.

В некоторых случаях такие нечестивые союзы уже существуют. Например, наркоторговля и торговля людьми обеспечили большую часть финансирования для атаки в Мумбаи. Казначейство продолжает выявлять и включать в перечень организации в определенных юрисдикциях - например, в Беларуси, - которые предоставляют оружие и оказывают финансовую помощь странам, находящимся под санкциями - например, Сирии.

 

Атака на доллар?

Вслед за этим кризисом фискальной легитимности все чаще возникают проблемы с главенством доллара США. Положение доллара позволяет Соединенным Штатам формировать мировую экономическую и политическую систему и обеспечивает им большее влияние за рубежом, большую гибкость внутри страны и большую защиту от международных кризисов. Для тех, кто преуменьшает преимущества доминирования доллара, поучителен опыт Великобритании. До Второй мировой войны британский фунт стерлингов был основной международной валютой, что позволяло Великобритании финансировать военные расходы и управлять долгом военного времени. После того как в послевоенные годы стерлинг был вытеснен долларом, Британия больше не могла финансировать свой военный долг, что способствовало ее экономическому упадку и усугубило постоянные финансовые кризисы в 1960-х годах.

Устойчивость доллара как ведущей мировой резервной валюты вызывает почти постоянную озабоченность с 1960-х годов. В это время иностранные долларовые резервы стали превышать золотые запасы США, и многие международные игроки начали сомневаться в способности Соединенных Штатов конвертировать доллары в золото по фиксированному официальному курсу, установленному Бреттон-Вудсом. По мере того как уверенность в этом снижалась, участились спекулятивные атаки на доллар. В конце концов Соединенные Штаты отказались от золотого стандарта, но с тех пор доллар сохранил свое господство. Таким образом, любой, кто осуждает нынешнюю силу доллара, рискует выть по-волчьи.

Тем не менее, после Великой рецессии появились убедительные признаки того, что мы движемся к реструктуризации международной валютной системы, поскольку вера в доллар пошатнулась. Реальность такова, что страны теперь сомневаются в целесообразности держать долговые обязательства исключительно в долларах и переходят к корзинам валют и альтернативным торговым конвенциям и валютам, чтобы уменьшить свою зависимость от доллара. Доля мировых резервов в долларах снизилась с примерно 72 процентов в 2000 году до 62 процентов в 2012 году, поскольку остальной мир пытался отвязаться от экономики США.

Китайцы стали чаще использовать свою собственную валюту, юань, и резервы в определенных торговых ситуациях и с некоторыми партнерами. Недавно Китай завершил сделку по обмену валюты с Казахстаном на сумму 1,08 миллиарда долларов и заключил аналогичные соглашения с Аргентиной, Беларусью, Гонконгом, Индонезией, Малайзией, Южной Кореей, Ирландией, Аргентиной и Исландией. Китай также достиг договоренностей с Россией и Бразилией о постепенном исключении доллара из двусторонней торговли. Все пять стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка, обладающие крупными и быстрорастущими экономиками) предприняли значительные шаги по торговле собственными валютами, диверсификации своих валютных резервов и хеджированию своих ставок против растущей нестабильности доллара и евро.