Церковь и политический идеал

По способу формирования судебные органы должны быть максимально выборными, народными, но, конечно, по сословноцензовому принципу. В частности, третейские суды формируются самими спорящими и по этой причине вообще находятся вне сословного деления и административного начала. Наименьший избирательный ценз и наибольший круг сословий, чьи представители вправе баллотироваться, устанавливается при выборах в мировые судьи. Здесь в первую очередь должны быть учтены такие личностные признаки, как национальность, возраст, наличие образования, отсутствие судимости. Сословие выдвигает из своей среды круг кандидатов, а все остальные лица, проживающие на данной территории и обладающие активным избирательным правом, голосуют.

Круг сословий, из которых набираются мировые судьи, определяется исходя из учета социальноэкономического и этнического характера территории действия суда. Выборный судья избирается на неопределенный срок, но может быть отозван своим сословием по компрометирующим его обстоятельствам, по непригодности, личному желанию либо по решению Судебной Палаты или непосредственно государя.

Формирование государственных судов в большей степени ведется на началах назначения, чем выборности. Принцип профессиональной подготовки будущих государственных судей предполагает наличие таких обязательных признаков у соискателя, как специальное образование, работа по специальности, практика работы в судебных органах. Представляется, что последнее условие должно быть обязательным.

Это уже – лица чиновного сословия, которое формируется из людей, решивших профессионально исполнять судебные функции. Как и в ситуации с порядком формирования органов управления, сословность судей должна подразумевать максимально открытую возможность для всех социальных групп титульной нации войти в него по собственному желанию. Таким образом, вновь принцип всесословного отбора сочетается с принципом выделения этой категории лиц в особую группу государственных служащих, получающих свои полномочия от верховной власти и ей напрямую подчиненных.

Судебная Палата формируется путем прямого назначения верховной властью из состава судей государственных и мировых судов при условии соблюдения ряда признаков: национальности, специального образования, практики работы, иных обстоятельств, свидетельствующих о высоких личных и профессиональных свойствах лица. Представители Судебной Палаты могут быть введены в состав Законодательного Совета государства и Народной Думы, а также в состав Царского Совета (по терминологии, использованной нами ранее). Так, на общегосударственном уровне все ветви власти замыкаются в единую, слитную и цельную систему, над которой стоит верховная власть в лице монарха.

Судебная система должна быть единой, не разделяясь на арбитражные, ведомственные суды, региональные судебные органы (ныне эту роль выполняют так называемые уставные или конституционные суды субъектов РФ) и суды общей юрисдикции. Понятно, что никакого Конституционного Суда создавать не имеет смысла в силу откровенной политической конъюнктуры идеи судебного контроля над верховной властью.

Особое место занимают судебные органы территорий, где проживают преимущественно инородцы. Верховная власть должна решить одновременно следующие разноплановые проблемы: сохранение единого правового пространства государства, привлечение местного населения к судебной деятельности и учет местных правовых обычаев, на которых покоится быт и жизнедеятельность этого населения.

Представляется, что и здесь мы можем применить аналог с органами государственного управления. Третейские суды, безусловно, могут формироваться в общеустановленном порядке. Но уже мировые суды могут вообще не создаваться, если объективных условий для их создания нет. Их место должны занять государственные суды, формируемые из представителей титульной нации, при широком участии местного населения, по сословному признаку.

По мере развития государственности и ассимиляции местной культуры с русской, место представителей государствообразующей нации в государственных судах займут чиновные лица из среды местного населения, получившие необходимое образование и имеющие опыт работы. Впоследствии, при нормальном развитии ситуации, сфера деятельности государственных судов должна уменьшиться за счет создания мировых судов по общеустановленному правилу.