У ворот Петрограда (1919–1920)

Естественно, что А. В. Карташев как член тогдашнего Национального Центра не мог мириться с этим «размахом» Северо-Западного правительства в области аграрного вопроса. Еще меньше он и его ближайшие друзья по Совещанию могли мириться и с предложениями о восьмичасовом рабочем дне, о государственном контроле над производством и о других завоеваниях Февральской революции. Ведь в собственной своей декларации от имени Политического совещания от 3 августа (Юденичем, кстати, не подписанной, а потому и не опубликованной) они по этим же вопросам высказывались сугубо туманно: «Земля будет передана трудящемуся земледельческому населению для закрепления в собственность (§ 7). Интересы рабочего класса найдут полное и всестороннее обеспечение в особых законах (§ 8)»…

* * *

Наконец, не одни только основные программные пункты вновь образуемого Северо-Западного правительства вызывали решительную оппозицию А. В. Карташева и его друзей, но также целый ряд предположений из области практической политики сегодняшнего и завтрашнего дня. Например, правительство решило, что если по условиям борьбы созыв Всероссийского Учредительного собрания не представится возможным вскоре по освобождении Петрограда и Петроградской, Псковской и Новгородской губерний, то для устроения местной жизни должно быть созвано в Петрограде Областное Народное Собрание, избранное на началах всеобщего, прямого, равного и тайного голосования «(§ 5 правительственной декларации от 24 августа 1919).

Далее, еще 12 августа на заседании в помещении английской военной миссии было решено, что правительство немедленно созовет в Пскове или Юрьеве нечто вроде известного Государственного Совещания в Москве, но в миниатюрных размерах⁷⁹. Эта мысль исходила от псковских и других общественных деятелей Северо-Западной области, вошедших в состав правительства, и с которыми, как мы уже отметили, союзные представители поддерживали более или менее тесную связь еще задолго до упразднения Совещания. Англичане эту мысль поддержали и тут же обязались добиться у эстонского правительства разрешения на устройство особого Съезда русских общественных деятелей в эстонском Юрьеве, на случай, если бы Псков, вокруг которого еще шла борьба с большевиками, не подошел для этой цели.

Вот подлинный проект созыва этого Съезда в том виде, как он тут же на заседании был набросан английской миссией. Мы приводим его полностью с сохранением его грамматических и стилистических особенностей:

Созыв Съезда представителей народа Северо-Западной России.

1) правительство Северо-Западной России, верное тем демократическим принципам, на которые оно опирается, решило объявить их как своему народу и войскам, так и всему миру. С этою целью правительство намерено созвать Съезд представителей народа для того, чтобы воспользоваться содействием и советами тех русских общественных деятелей и организаций, которые будут приглашены участвовать в трудах Съезда.

2) Так как в настоящее время невозможно по военным обстоятельствам осуществлять производство общих выборов, то в первое время Съезд должен состояться из трех категорий членов, а именно из:

а) избранных правительством из числа членов земских и городских управ Северо-Западной России в том виде, как они существовали при правительстве Керенского;

б) избранных управлениями центральных и местных кооперативных обществ Северо-Западной России;

в) избранных правительством из числа бывших членов русских дум, земств и городских управлений и других русских общественных деятелей, ныне находящихся в Северо-Западной России, в Эстляндии и Финляндии.

3) Все министры правительства Северо-Западной области России имеют право присутствовать и голосовать на заседаниях Съезда Представителей Народа.

4) правительство Северо-Западной области России принимает на себя созыв Учредительного Собрания области на основании всеобщего, тайного и равного голосования.

5) правительство Северо-Западной области обязуется распустить Съезд Представителей Народа не позже чем через год со дня первого заседания и раньше этого срока, если успехи русских войск дадут возможность произвести раньше общие выборы для избрания членов Учредительного Собрания Северо-Западной России.

6) Неизменное намерение правительства пригласить к содействию своих самых способных граждан в этом демократическом Съезде Представителей Народа будет объявлено правительствам всех союзных стран и опубликовано в военных приказах русской Северо-Западной армии и в народной печати…»

Через несколько дней в соответствии с этим проектом глава английской дипломатической миссии в Прибалтийском крае полковник Пири-Гордон обратился с особым воззванием к гражданам Пскова, в котором, сообщая об образовании нового демократического Северо-Западного правительства, писал: