Это была программа – и нужно отдать справедливость Юденичу: он стойко держался за нее до самого последнего дня, т. е. до двадцатых чисел октября, когда ему казалось, или ему было сказано, что армия вот-вот вступит в Петроград и от правительства, следовательно, уже можно отделаться без всякого риска или упрека.
Во всем остальном о Юдениче, с которыми я часто видался и в Гельсингфорсе, и в Ревеле, у меня сложилось впечатление, что это человек с ограниченными умом и столь же ограниченной волей. Он минутами не постигал самых простых вещей и поддавался влиянию первого встречного полковника из своего штаба. Ближайшие его сотрудники по Кавказу рассказывали, что только по злой иронии судьбы Юденич прослыли «героем Эрзерума»: план взятия Эрзерума и его выполнение принадлежали другому незаметному лицу, но лавры присвоил себе Юденич. Но этот «диктатор» обладал одним качеством: он был одинаково упорен и гибок, в одно и то же время тщеславен и скромен, откровенен и скрытен, правдив и лжив – точно две души в нем сидели. Относительно же политических его убеждений в те дни, когда мы с ними сталкивались, можно было сказать, что это был типичнейший «чего изволите»: он одинаково «принял» бы царя и республику – была бы лишь гарантия служить, получать чины и жалованье. Если бы он остался в Советской России, его в конце концов использовал бы и Троцкий.
К сожалению, члены только что образовавшегося Северо-Западного правительства, за исключением, быть может, двух-трех лиц, имевших некоторый опыт в политике, не сразу уяснили себе фигуру главнокомандующего. Еще меньше они отдавали себе отчет и в том, что в армии, на фронте и в ближайшем тылу авторитет Юденича невелик, что высшая офицерская коллегия над ним втихомолку посмеивается, действуя временами совершенно независимо от его указаний и даже вопреки им.
Они вообще взяли в отношении Юденича тон глубокой почтительности и этим путем рассчитывали постепенно его «очистить» от налетов старины.
Эта тактика была глубоко ошибочна, но еще более роковой ошибкой оказалось то, что большинство членов Северо-Западного правительства сознательно оставляли открытым вопрос о точном определении правовых и функциональных взаимоотношений между министерством и Верховным военным командованием. Это было зло, которое не замедлило сказаться во всем своем объеме во всех областях деятельности правительства и главнокомандующего.
Наследие, полученное от покойного Политического совещания, было необыкновенно тяжелое. Фронт разваливался, гражданское управление в занятых областях, как мы уже показали, отсутствовало. Предстояло воссоздать первый и наладить второй на только что намеченных демократических началах.
Правительство, потеряв несколько дней над разрешением задачи о распределении портфелей – специалистов, знающих свое дело, оказалось очень мало – приступило к выработке своей основной декларации, причем к обсуждению этого вопроса правительством были привлечены и элементы, не вошедшие в его состав, а равно и некоторые местные демократические общественные организации. После долгих и порой мучительных дебатов, сразу же обнаруживших отмеченную выше роковую недоговоренность в деле конструирования взаимоотношений между правительством и главнокомандующим, декларация была установлена в следующей окончательной редакции и обнародована в местной печати за подписью всех членов кабинета.
Этот документ гласил:
«Декларация правительства Северо-Западной области России.
В братоубийственной войне, вызванной большевиками, в огне и крови гибнет Россия. Бесполезно и бесславно гибнут молодые и сильные, от голода и болезней умирают старые и слабые.
Вымирают города. Опустели фабрики и заводы.
Огнем сжигаются деревни. Уничтожается на полях труд земледельца, гибнет скот, пропадает сельское хозяйство.
Лишенные крова и хлеба, толпами бродят по лесам беженцы.
Так гибнет под властью большевиков Россия. И близко дно бездны, в которую ввергнута великая страна.
Призванное к жизни необходимостью решительного и немедленного освобождения русской земли от большевистского ига, возникшее в полном согласии с полномочными представителями союзных держав, объединенное с остальной Россией в лице Верховного Правителя, адмирала Колчака, – правительство Северо-Западной области России объявляет русским гражданам начала, которые оно полагает в основу своей предстоящей деятельности.
1) Решительная борьба как с большевиками, так и со всеми попытками восстановить старый режим.
2) Все граждане государства Российского, без различия национальности и вероисповедания, равны в правах и обязанностях перед законом.
3) Всем гражданам в освобожденной России обеспечивается неприкосновенность личности и жилища, свобода печати, слова, союзов, собраний и стачек.
4) Всероссийская власть должна быть восстановлена на основе народовластия. Для сего немедленно по освобождению Родины от тирании большевиков должно быть приступлено к созыву нового Всероссийского Учредительного Собрания на началах всеобщего, равного, тайного и прямого избирательного права.