Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период

Боливия, как и многие латиноамериканские страны, попала в долговую кабалу, что позволило США и подконтрольным им Международному валютному фонду (МВФ) и Всемирному банку навязать ей с 1985 года неолиберальные реформы. В ходе приватизации нефть и газ, горнорудная промышленность, энергетика, телекоммуникации, транспорт перешли к транснациональным корпорациям (ТНК). Американский и транснациональный бизнес зачастую обходился даже без оформления контрактов с правительством, скупая земли у местных латифундистов. Только испанская Repsol эксплуатировала 22 месторождения обшей площадью почти 5 млн гектаров, вторгаясь на 17 индейских территорий, и была уличена в контрабанде на 8 млн евро[386]. Не отставали и другие: British Petroleum, Total, Royal Dutch Shell, Panamerican, Enron.

Захват нефтегазовых богатств Боливии имел целью не только получение сверхприбылей, но и достижение стратегической цели геополитического характера — установление контроля над источниками энергоснабжения Бразилии, Аргентины и других стран. Президент Венесуэлы Уго Чавес подчеркивал: «В Южном конусе[387] существует ситуация очень большой энергетической уязвимости, и темпы роста Бразилии и Аргентины отчасти поддерживает газ Боливии»[388]

.

Вместо обещанного неолибералами прогресса наступил развал большинства отраслей экономики Боливии. От реформ выиграли лишь производство трансгенной сои и кокаиновый наркобизнес. Официальный Вашингтон решил переложить ответственность на других. По закону «О содействии андской торговле и искоренению наркотиков» (Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act, ATPDEA), принятому Конгрессом в 1991 году, Боливии предоставлялись таможенные преференции при условии искоренения культуры коки под контролем Агентства США по борьбе с наркотиками (Drug Enforcement Agency, DEA). Широко разрекламированная борьба с кокой, достигшая апогея при праволиберальном правительстве бывшего главы военной хунты Уго Бансера Суареса (Hugo Banzer Suarez, 1997–2001), изначально была исполнена лицемерия[389]. Наркобароны имели давние связи со спецслужбами США, включая Агентство по борьбе с наркотиками. На счету DEA — репрессии против тысяч крестьян, бомбардировки деревень, сотни жертв похищений и пыток в тайных застенках.

С 1985 по 2005 год Боливия не только в экономическом, но и в военнополитическом плане была страной с ограниченным суверенитетом. При посольстве США действовала военная миссия, которой подчинялись созданные в составе боливийской армии Совместные контртеррористические силы. Кандидаты на все ответственные должности, назначаемые и выборные, должны были иметь визу в США как свидетельство лояльности. Особое внимание Вашингтон уделял контролю над армией через корпус советников, а также над полицией, судебной властью, прокуратурой. «За борьбу с наркоторговлей» посольство официально платило второе жалованье прокурорам и офицерам полиции, ате снабжали его информацией, минуя собственное правительство. В армии и полиции действовали разведслужбы, организованные США. Назначение министра внутренних дел согласовывалось с послом США. При Уго Бансере, как стало известно, ЦРУ имело 35 подслушивающих устройств во Дворце правительства[390]. Почти все видные журналисты стажировались в США по линии ЮСИС — Правительственной информационной службы (United States Information Service, USIS).

Боливию покрыла густая сеть примерно 400 неправительственных организаций (НПО), многие из которых финансировались США и их союзниками. Сеть американских НПО служила важнейшим каналом распределения средств «помощи» Агентства США по международному развитию (USAI D). Посольство США осуществляло через USAI D десятки «программ сотрудничества» по поддержке избирательных процессов, реформе юстиции, легализации землевладения, поддержке финансовой системы и управлению природными ресурсами.

Выдвинутый президентом США Биллом Клинтоном и продолжаемый Джорджем Бушем план создания «Зоны свободной торговли Америк» (Americas Free Trade Agreement, ALCA) грозил добить экономику Боливии. Протесты против ALCA захлестнули страну. Самое активное сопротивление вызвала проводившаяся по требованию Всемирного банка приватизация водоснабжения, означавшая для населения рост тарифов на 50—200 % при запрете пользоваться колодцами. В результате «битвы за воду», жертвами которой стали более 100 раненых и один убитый, правительство Уго Бансера было вынуждено в 2000 году расторгнуть соглашение с американской корпорацией «Бектель» (Bechtel).