Президентские выборы 2005 года совпали с крахом «зоны свободной торговли Америк», отвергнутой президентами Венесуэлы, Аргентины и Бразилии. Партия «Движение к социализму» выдвинула в президенты Эво Моралеса, в вице-президенты — левого интеллектуала Альваро Гарсиа Линеру (Àlvaro Garcia Linera). Программа партии предлагала созвать суверенную Конституционную ассамблею с целью заложить новое основание страны, расширить самоуправление на местах, расследовать происхождение крупных состояний на предмет коррупции и ввести новую шкалу оплаты чиновников. В социально-экономическом плане намечалось: возвратить собственность на природные ресурсы нации и сделать ее мотором развития; покончить с латифундиями (91 % пригодных к обработке земель)[395]
и узаконить землевладение крестьян и индейских общин; бороться против наркобизнеса, сохранить единую систему государственного бесплатного образования и создать единую систему здравоохранения. Во внешнеэкономическом плане: защитить национальную экономику; заново провести переговоры не о свободной, а о справедливой торговле (понимая под ней, в частности, гарантии интересов мелких производителей); развивать интеграцию со странами Латинской Америки.Возле мавзолея президента Гуальберто Вильяроэля (Gualberto Villaroel Lopez, 1943–1946), свергнутого и убитого при поддержке США за попытку национализации нефти, Эво Моралес дал клятву «национализировать три ветви власти, чтобы национализировать природные ресурсы». В то же время он выражал готовность сотрудничать в интересах страны как с национальным, так и с иностранным капиталом.
Правящие круги США пытались повлиять на волеизъявление боливийцев. В марте 2004 года USAID открыло в Боливии «Бюро инициатив по переходу» (Office of Transition Initiatives, OTI). Целью этой структуры, уже действовавшей в Венесуэле и ряде других стран, официально значилось «снятие напряженности в конфликтных зонах и помощь в проведении выборов», а фактически — финансирование правых партий, пытавшихся предотвратить приход к власти неугодных США кандидатов. Для этого же USAID заключила контракт с фирмой Casals & Associates Inc., связанной с крайне правыми кругами кубинской эмиграции в Майами[396]
. Особую активность в Боливии развил правительственный Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED), основанный еще при Рональде Рейгане. Финансируемый им Институт педагогических и социальных исследований Боливии перед выборами 2005 года резко выступил против Э. Моралеса и MAS.На случай победы неугодного кандидата в Вашингтоне сделали ставку на отторжение от Боливии ее департаментов Санта-Крус, Пандо, Бени и Тариха («восточный полумесяц»), на которые приходилось 44 % ВВП страны. Всю экономику — агропром, внешнюю торговлю, банки, ведущие СМИ — там контролировали около 100 семей латифундистов, владевшие 25 млн гектаров земли, тогда как 2 млн крестьян имели в пять раз меньше[397]
. После Второй мировой войны здесь при активной поддержке ЦРУ осело немало фашистов из разных стран Европы, особенно хорватских усташей, и некоторые стали латифундистами[398]. С открытием в 1990-е годы месторождений газа местная олигархия сомкнулась с транснациональной. Нефтегазовые ТНК вошли во влиятельную в стране Национальную палату углеводородов (Camara National de Hidrocarburos, CNH), а та — в Федерацию частных предпринимателей Санта-Круса. Олигархия смогла создать себе опору среди средних слоев. Сепаратистам не было дела до того, что агропромышленное производство востока Боливии создавалось трудом индейских рабочих, на кредиты государства, которое позже списало долги латифундистов на 700 млн долларов.