Решающую роль в организационном оформлении сепаратизма сыграла поддержка извне. Рассекреченные документы, доступ к которым получили Ева Голинджер (Eva Golinger) и Джереми Бигвуд, показали, что USAID было первым (с 2002 г.) донором департаментских правительств Боливии, вложив в децентрализацию, автономию и оппозиционные партии более 97 млн долларов. «Гражданский комитет за Санта-Крус» (CPSCZ) получал средства от NED с 2005 года, он объединял сепаратистски настроенных предпринимателей и политиков и финансировался компанией Repsol и другими ТНК при координирующей роли посольств США в Боливии и Аргентине. В июне 2004 года Марк Фалькофф (Mark Falcoff), советник вице-президента США Ричарда Чейни, опубликовал в Latin American Outlook (журнале консервативного Американского предпринимательского института — American Enterprise Institute, AEI) статью «Последние дни Боливии?». Автор доказывал, что страна в силу, возможно, непримиримых расовых и географических различий разделится на две: западную — экспортера коки и восточную — экспортера газа. Синхронно с этим 22 июня 2004 года префект Санта-Круса Рубен Костас (Ruben Costas) заявил: «Настало время нам самим управлять собой, напрямую демократически избирать власти наших департаментов, управлять нашими экономическими ресурсами и распоряжаться природными богатствами»[399]
. Олигархи домогались автономии. Средствами достижения своих целей они избрали гражданские забастовки и незаконные референдумы, а ударной силой — отряды боевиков из «Молодежного союза сантакрусцев», сформированного при участии испанской «фаланги» еще в 1958 году. Все это прикрывалось демагогией о самоопределении несуществующей «нации камба».В начале 2005 года на форуме Торгово-промышленной палаты в Чили Марк Фалькофф провел встречи с лидерами деловых кругов и «гражданского общества» востока Боливии. Сразу после этого восточные департаменты охватили массовые беспорядки[400]
. В мае 2005 года Центр стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies, CSIS) пригласил в США на семинар «Рабочей группы по межамериканскому диалогу» лидеров сепаратистов во главе с «соевым королем», сыном эмигрантов-усташей Бранко Маринковичем (Branko Marinkovic)[401].В США «нацию камба» рассматривали как передовой отряд вторжения. В мае 2005 года войска США модернизировали в Парагвае главный военный аэродром в 250 км от боливийской границы, подготовив его к приему самолетов любого типа. На маневрах Unified Quest 2009 Пентагон отрабатывал интервенцию в Боливию в условиях гражданской войны «после провала левого режима»[402]
. Одновременно Боливии навязывали соглашение об экстерриториальном статусе военного и гражданского персонала США, названное Э. Моралесом «лицензией на убийство».В ход было пущено и оружие террора. Эво Моралес вспоминал: «За мной следило целое войско агентов разведки, вооруженных сил и посольства США». Агенты DEA руководили подготовкой покушения на него: под мост было заложено два взрывных устройства, не приведенных в действие лишь по счастливой случайности[403]
.На выборах 18 декабря 2005 года Эво Моралес получил 53,7 % голосов, ближайший соперник — 28,6 %. Э. Моралес заявил, что будет «управлять, повинуясь народу», добиваться равенства и социальной справедливости и покончит с расизмом. Он призвал положить конец неолиберальной модели и искать новых путей развития. Итоги выборов получили единодушное признание в стране и за рубежом. Лишь госсекретарь США Кондолиза Райс попыталась поставить под сомнение демократический характер нового правительства.
Вступая в должность в январе 2006 года, новый президент заявил о нетерпимости ситуации, когда армией и полицией руководят американцы, а в президентском дворце размещен офис ЦРУ[404]
. Э. Моралес призвал Вашингтон уважать суверенную волю боливийского народа, выразив готовность к диалогу, но не к подчинению. Военная база США в Чапаре была закрыта. В марте 2006 года произошел конфликт с послом США Дэвидом Гринли (David Greenlee), пытавшимся по привычке наложить вето на назначение командующего контртеррористическими силами. Э. Моралес твердо отметил: «Прошло то время, когда иностранное посольство назначало или ветировало командующих боливийскими вооруженными силами». В ответ командующий Военным контингентом США заявил о прекращении сотрудничества и помощи по военной линии.США надежно укрыли от правосудия Гонсалеса Санчеса де Досаду и других обвиняемых в коррупции и массовых убийствах. С 2006 года Боливия безуспешно требовала их экстрадиции. Зато Вашингтон отказал в визе нескольким парламентариям от партии «Движение к социализму», обвинив их в терроризме. По этому поводу Эво Моралес заметил: «Быть честным, быть со своим народом — значит, лишиться визы США»[405]
.