Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период

Одним из последствий реформ явилось обострение давнего пограничного спора с Перу из-за малонаселенной, но богатой углеводородами Амазонии. За кулисами конфликта стояли нефтегазовые и военно-промышленные корпорации США и Западной Европы. Оружие Эквадору незаконно поставляла та же «команда» аргентинского президента-неолиберала Карлоса Менема (Carlos Menem), которая вооружала Хорватию в обход решений ООН во время войны 1990-х годов на Балканах. В январе 1995 года перуанские войска продвинулись в глубину спорной территории, а командующий эквадорской армией, не ставя в известность президента и Национальный совет безопасности, провел рейд спецназа на позиции противника. Бои с использованием авиации продолжались около месяца, обе стороны мобилизовали 140 тысяч человек. Военные расходы того периода в 500 млн долларов нанесли Эквадору тяжелый удар[446]

.

«Пляска миллиардов» при полной бесконтрольности привела к небывалой коррупции: почти всех экс-президентов привлекли к судебной ответственности, но ни один из них так и не был осужден. Все ветви власти и партии дискредитировали себя. Протест возглавили социальные движения средних городских слоев, профсоюзы и возникшие в 1990-х годах массовые индейские организации. Нарастали забастовки, кампании гражданского неповиновения с перекрытием дорог, выступления военных. С 1996 по 2007 год в стране сменились 11 президентов, и большинство из них были свергнуты. Христианский демократ Хамиль Мауад (Jamil Mahuad Witt, 1997–2000) отказался от спорной территории в Амазонии, подписав с перуанским коллегой Альберто Фухимори (Alberto Fujimori) в 1998 году «Президентский акт» при гарантиях Бразилии, Аргентины и Чили, а также США. Экономическая политика, диктовавшаяся МВФ при решающей роли Вашингтона, привела к величайшему в истории страны финансовому краху. «Спасение» банков обернулось новым разворовыванием государственных средств. Пытаясь удержаться у власти, X. Мауад отдал США в аренду на 10 лет военную базу Манта, а в январе 2000 года объявил о замене национальной валюты сукре долларом США.

Протесты индейских организаций и профсоюзов против долларизации переросли в восстание. Важную роль в событиях сыграл командир полка президентской охраны полковник Лусио Гутьеррес (Lucio Gutiérrez Borbua), вошедший вместе с бывшим председателем верховного суда и одним из индейских руководителей в «Хунту национального спасения» (Junta de Salvaciôn Nacional). Но уже через несколько часов из-за угрозы вмешательства США командование вооруженных сил передало власть бывшему вице-президенту, миллиардеру Густаво Нобоа (Gustavo Noboa Bejarano, 2000–2003), а Л. Гутьеррес отправился в тюрьму. X. Мауад нашел убежище в США, где был приглашен в школу правительственной администрации Гарварда вести «курсы политических сценариев» (и в Совет президентов и премьер-министров «Центра Картера»)[447]

.

Повышение мировых цен на углеводороды привело к оживлению экономики, но социальные проблемы продолжали обостряться. Разрыв в доходах был одним из максимальных в мире. Около половины эквадорцев, в том числе 80 % индейцев, жили за чертой бедности, каждый пятый — в нищете. Затраты на социальные нужды были самыми низкими в Латинской Америке: на образование — менее 3 %, на здравоохранение — 1 %. Социальное страхование охватывало лишь 28,4 % экономически активного населения[448]

. Почти 2 млн эквадорцев в поисках работы переселились в США и Западную Европу. Переводы эмигрантов родственникам (remesas) стали одной из важных «отраслей экономики».

Л. Гутьеррес, амнистированный после полугода тюрьмы, основал партию «Патриотическое общество» (Sociedad Patriôtica), выдвинув лозунги возвращения нефти государству, преодоления массовой нищеты, борьбы с коррупцией, судебной реформы. При поддержке левых партий, профсоюзов и индейских движений он бьы избран президентом (2003–2005). Однако вместо преобразований «патриоты» сами погрязли в коррупции. Перспектива гибели национального производства и еще большего обнищания народа привела к разрыву левых и индейских партий с Л. Гутьерресом. В апреле 2005 года начались масштабные уличные выступления средних слоев столицы против президента и коррумпированного истеблишмента в целом. Лейтмотивом стал лозунг аргентинских пикетерос[449]: «Пусть убираются все!». Потеряв под держку армии и полиции, Л. Гутьеррес бежал из страны. Во временном правительстве пост министра экономики и финансов получил декан экономического факультета университета Рафаэль Корреа Дельгадо (Rafael Correa Delgado)[450], но через четыре месяца ему пришлось уйти в отставку из-за его неприятия «свободной торговли» с США.