Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период

В 2004 году Америку и страны Европы потрясла книга Джона Перкинса (John Perkins) «Исповедь экономического убийцы», в которой он описал, как агенты североамериканских корпораций и различных структур из США погружают в экономическую зависимость и, как непременное следствие этого, беспросветную нищету суверенные государства по всему миру. Причем делают это под лозунгами помощи, повышения конкурентоспособности, встраивания в мировую экономику и приобщения к ценностям западной цивилизации. Как особо отмечал Д. Перкинс, «если мы ошибаемся, в дело вступают наши страшные двойники, шакалы. И стоит им выйти из тени, происходит низвержение глав государств или они вдруг гибнут в ужасных «дорожных происшествиях». А если и шакал ошибается, тогда за работу берутся военные»[441]. Сам Д. Перкинс принимал участие в такой работе с 1970-х годов, и одной из стран, где он осуществлял свои спецоперации, оказался Эквадор.

Наступление нового века, как оказалось, ничего не изменило в отношениях США со странами Латинской Америки и в методах Вашингтона. И «экономические убийцы», и «шакалы», и военные никуда не делись и в наши дни. Впрочем, обо всем по порядку.

Чехарда президентов: пришел, украл, сбежал в США

Республика Эквадор, подобно Боливии, — страна Андского региона с богатейшими недрами: нефтью, газом, медью, золотом, серебром, молибденом и прочим. Роднит ее с Боливией и наличие двух центров: политического — город Кито и экономического — город Гуаякиль. В ходе буржуазных революций XIX — начала XX века либеральный Гуаякиль взял верх над консервативным Кито. Память о долгом жестоком кровопролитии способствовала тому, что из всех стран Латинской Америки один лишь Эквадор прошел большую часть XX века без гражданских войн.

В Эквадоре раньше, чем в Боливии, с 1960-х годов, началась масштабная добыча нефти и газа, а в 1970-е страна присоединилась к ОПЕК и приступила к развитию государственного сектора. Но зависимое положение в мировой экономике и здесь обернулось долговой кабалой и навязанными извне неолиберальными реформами. В годы президентства Сиксто Дурана (Sixto Duràn Ballen, 1992–1996) были предоставлены гарантии иностранным инвесторам, «либерализованы» внешняя торговля и трудовое право, приватизированы телекоммуникации, энергетика, добывающая промышленность. В 1992 году Эквадор вышел из ОПЕК. На разработку рудных запасов было роздано четыре тысячи концессий, по условиям которых страна получала лишь плату за площади — от 1,6 до 16 долларов за гектар (!) в год. По закону об углеводородах, продиктованному Вашингтоном и МВФ, доля государства в доходах от нефти сократилась с 90 до 33 %, но на практике многие контракты оставляли транснациональным корпорациям все 100 %[442].

Неолиберальная модель привела к массовой потере рабочих мест, отмене бесплатного образования, свертыванию государственного здравоохранения. Обслуживание внешнего долга (к 1998 г. — 16,4 млрд долларов) на условиях вашингтонского «Плана Брейди»[443]

требовало все новых займов (только в 1995 г. — четыре займа на 312 млн долларов)[444].

Эквадор, как и другие андские страны, получил с 1991 года таможенные преференции США за участие в «борьбе с наркобизнесом» под контролем американского Управления по борьбе с наркотиками (Drug Enforcement Administration, DEA). С 1990-х годов правительство США наращивало помощь ВВС и полицейским силам Эквадора, по официальной версии — для борьбы с наркоторговлей и колумбийскими партизанами. Систематически получали финансовую и техническую помощь США эквадорские спецслужбы: специальные силы полиции (Policia Nacional Ecuatoriana), Группа специальных операций (Grupo de Operaciones Especiales, GOE), Группа вмешательства и спасения (Grupo de Intervenciony Rescate, GIR), Подразделение борьбы против организованной преступности (Unidad de Lucha Contra el Crimen Organizado, ULCO), Специальная мобильная антинаркотическая группа (Grupo Especial Môvil Antinarcôticos, GEMA), Подразделение по борьбе с похищениями (Unidad Antisecuestros у Extorsion, UNASE). Несмотря на благовидные названия, эти группы и подразделения использовались для выслеживания и подавления прогрессивных сил Эквадора, нередко в качестве «эскадронов смерти», осуществлявших внесудебные репрессии, и как звенья разведывательной сети спецслужб США[445].