Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период

Потребовалось чуть более трех недель, чтобы в ответ на северокорейские испытания появилась очередная резолюция Совета Безопасности ООН. Самые жаркие споры разгорелись по поводу того, включать ли в текст резолюции упоминание статьи 42 главы семь, санкционирующей военную операцию. И США, и Южная Корея активно агитировали за внесение в текст резолюции данного пункта[509].

Китай отказался от использования силы, разумно опасаясь, что это может привести к войне. Пекин не согласился и с другими наиболее жесткими мерами, предложенными США в проекте резолюции[510]. Военное вмешательство могло быть исключительно опасным, при этом мировое сообщество получило бы пример того, как статья 42 Устава ООН послужила для Вашингтона инструментом развязывания войны.

Хотя предложенный США первоначальный проект претерпел некоторые изменения, в резолюции № 2094 от 7 марта 2013 года Вашингтону все-таки удалось достигнуть большей части своих целей. В частности, данная резолюция требовала от всех стран — членов ООН досматривать северокорейские воздушные и морские суда, подозреваемые в перевозке запрещенных грузов. Жесткие ограничения были наложены на северокорейские банковские операции. Северокорейским гражданам, пересекающим границы других государств, было запрещено перевозить крупные суммы денег. Правило «расширенного досмотра» в нарушение Венской конвенции о дипломатических сношениях распространялось и на северокорейских дипломатов[511].

Самый большой вред экономике КНДР нанесли ограничения на сотрудничество с северокорейскими банками. «Давление на банковскую систему КНДР, наверное, было самым действенным инструментом в списке, — отметил бывший сотрудник Госдепартамента Эванс Ревер (Evans J. R. Revere), — это сказалось на способности КНДР финансировать очень многие вещи»[512].

Министерство финансов США вслед за резолюцией ООН наложило собственные санкции, запретив транзакции между северокорейским Foreign Trade Bank и американскими гражданами и организациями. В заявлении министерства указывалось, что «Foreign Trade Bank — это ключевая валютная организация КНДР»[513]

. Запрет не давал банкам и коммерческим организациям в других странах вести торговлю с Foreign Trade Bank, в противном случае они были бы лишены контакта с американской финансовой системой. «Возьмем любой финансовый институт, который не работает с американской банковской системой. Такой банк становится «белой вороной», и другие финансо-вне институты будут избегать сотрудничества с ним, — прокомментировал ситуацию анонимный финансовый аналитик. — Они боятся, что «болезнь перекинется на них», что они понесут убытки». Традиционно международная торговля строится вокруг американской валюты, и большинство транзакций так или иначе проходит через американскую банковскую систему. «Именно поэтому китайские банки не бросились помогать северокорейским», — добавил он[514].

Сделав все возможное, чтобы спровоцировать Северную Корею, администрация Б. Обамы использовала в качестве предлога реакцию Пхеньяна, чтобы оправдать установку обширного набора новых противоракетных комплексов. Пентагон заявил о размещении 14 дополнительных противоракетных комплексов в Форт-Грили (военная база ВС США на Аляске. — Прим, ред.) и продолжении размещения РЛС системы ПРО в Японии

[515]. Целая батарея противоракетных комплексов подвижного наземного базирования THAAD была переброшена на американскую военную базу на острове Гуам[516], а РЛС Х-диапазона морского базирования SBX-1 переместилась в западную часть Тихого океана[517]

.

Параллельно США делали все возможное для убеждения других стран в необходимости санкций против Foreign Trade Bank и искали дополнительные рычаги экономического давления на Северную Корею, чтобы довести Пхеньян до экономического коллапса. Анонимный представитель Госдепартамента заметил, что даже тогда еще оставалось место для новых санкций: «Я не знаю, какие из наших попыток увенчаются успехом, а какие — нет, но мы вовсе не перегибаем палку, есть еще незадействованные механизмы, и мы обязаны их попробовать»[518].

Япония и Австралия присоединились к американским санкциям против Foreign Trade Bank, а министр финансов Джек Лью (Jack Lew) попросил и Китай поступить аналогичным образом[519]. Президент Барак Обама лично позвонил председателю КНР Си Цзинпиню, убеждая его последовать примеру других. Сейчас американские официальные лица продолжают оказывать давление на КНР, настаивая на том, чтобы Пекин присоединился к наступлению на Пхеньян, в противном случае США обещают увеличить свое военное присутствие в Азии[520]. Угроза, которая официально не озвучивается, состоит в том, что американские войска в Азии будут направлены против Китая в той же степени, что и против КНДР.