В последнее время отмечается процесс определенного пересмотра американских подходов к применению собственных ВС за рубежом. Судя по всему, Вашингтон начинает извлекать уроки из одиннадцатилетней непрерывной войны в Афганистане и Ираке. Вероятно, Соединенные Штаты больше не хотят, по формулировке журнала «Экономист», ввязываться в бесконечные войны с невидимыми врагами, помогая «неблагодарным местным жителям». Вместо этого предполагается более активно втягивать в решение возникающих проблем другие государства и политические силы, оказывая им опосредованную помощь оружием, деньгами или просто советами. В этих целях, например, в Африке США с успехом и минимальными рисками для себя начинают все чаще использовать старые колониальные державы, о чем красноречиво свидетельствует французская интервенция в Мали, стартовавшая в январе 2013 года. В государствах Ближнего Востока американцы активно задействуют местные политические и религиозные движения.
Новая стратегия США, обозначаемая как «действия/руководство второго ряда», в последнее время находит все более широкое применение во внешнеполитической практике администрации Барака Обамы[542]
. Так, например, начальник штаба Сухопутных войск (СВ) генерал Рэй Одиерно (Ray Odiemo), развивая эту тему, полагает, что возглавляемый им вид вооруженных сил в новых условиях должен в большей степени готовиться предотвращать войны, нежели в них участвовать. По мнению генерала, американские боевые подразделения должны принимать активное участие в подготовке союзных (дружественных) ВС по всему миру. Цель действий — улучшение безопасности в кризисных районах мира без прямого участия в этом американских войск. Так называемые региональные союзники должны иметь возможности самостоятельно решать возникающие проблемы[543]. Другие американские военные аналитики указывают на то, что «армия США может формировать советнический корпус, который будет направляться в различные регионы мира и выступать в союзных армиях в качестве основы системы военного управления. Однако полевые силы должны предоставляться иностранными союзниками, в том числе и в Африке»[544]. Практическую реализацию данная концепция получила с развертыванием в марте 2013 года спецгрупп 2-й пехотной бригады. Численность групп, перебрасываемых в различные страны Африки, может варьироваться от нескольких военнослужащих до 200 человек. Основные задачи — тренировка местных войск и логистика, в зоны особого внимания 2-й бригады входят Ливия, Алжир, Судан, Нигер, Мали, Нигерия, Сомали, Кения и Уганда. Помимо прохождения классической боевой подготовки в форте Райли (Канзас) бойцы бригады изучают историю и культуру африканских народов, а также языки: французский, арабский, суахили и некоторые другие[545].Зоной особого внимания Африканского командования в последнее время стал Южный Судан, а также примыкающие к нему Конго и Центральноафриканская Республика. Поданным западных СМИ, в начале октября прошлого года спецназ США проводит в данном районе специальную операцию по борьбе с экстремистской группировкой «Армия сопротивления Господа» (АСГ). Американская пропаганда в общем-то справедливо отмечает, что АСГ дестабилизирует обстановку во всем регионе, проводя налеты на мирные населенные пункты, в ходе которых уже погибло и пострадало значительное количество гражданского населения.
Вместе с тем отметим один существенный момент: данная группировка ведет экстремистскую деятельность в регионе с 1987 года, при этом ее лидер — бывший католический священник Джозеф Кони за военные преступления подлежит аресту по ордеру Международного уголовного суда, который был выдан еще в 2005 году. Американские же спецслужбы и Пентагон все эти годы ограничивались лишь пассивным наблюдением и сбором разведывательной информации по действиям АСГ. Начало активной фазы противодействия экстремистам связано отнюдь не с защитой гражданского населения Африки от бесчинства местных бандитов, решение президента США о переброске американских военнослужащих в район Южного Судана мотивировано весьма прагматической задачей — назревшей необходимостью обезопасить пути нефтяного экспорта.