Национальный демократический институт США (National Democratic Institute, NDI) оказывал финансовую, техническую и методическую помощь практически всем оппозиционным партиям и организациям Киргизии. Особое место в его деятельности занимала Коалиция за демократию и гражданское общество, возглавляемая Эдилем Байсаловым. Эта НПО изначально проектировалась как агрессивно-оппозиционная, но находящаяся в стороне от основной массы оппозиции, что должно было демонстрировать ее нейтральность.
«Я слышал сотни обвинений в том, что мы «пятая колонна», американские агенты, — говорил Э. Байсалов в одном из интервью. — Они абсолютно не правы. Я не чувствую своей вины и не хочу, чтобы остальной мир так чувствовал»[553]
. «Это было бы совершенно невозможным без этой помощи, — также сказал он. — Американские деньги помогали финансировать центры гражданского общества по всей стране, только лишь NDI имеет 20 центров. Эти людские ресурсы давали киргизской оппозиции финансовую и моральную поддержку, а также предоставляли ей инфраструктуру, которая позволяла распространять свои идеи среди киргизского народа»[554].Одним из главных приоритетов НДИ были СМИ. Именно благодаря финансированию НДИ на телеканале «Пирамида» выходили в эфир общественно-политические ток-шоу «Наше время» и «Без ретуши», бывшие одно время настоящим рупором оппозиционных депутатов парламента Киргизии. Еще одним важным направлением работы НДИ было проведение семинаров с активистами политических партий и НПО по вопросам внутрипартийной организации, привлечения новых членов, подготовки избирательных программ. Функцию распространения влияния НДИ в регионах выполняли так называемые «Информационные центры демократии» (ИЦД). К началу 2005 года в республике их было 18: три — в Ошской области (Узген, Кара-Суу, Ноокат), два — в Баткенской области (Кызыл-Кия и Кадамджай), три — в Джалал-Абадской области (Джалал-Абад, Кочкор-Ата, Таш-Кумыр), три — в Нарынской области (Нарын, Кочкор, Ат-Баши), четыре — в Иссык-Кульской области (Каракол, Балыкчи, Тюп, Боконбаево), два — в Таласской области (Талас, Кызыл-Адыр), один — в Чуйской области (Беловодское).
«Информационные центры демократии» занимались, в частности, распространением среди населения информационных бюллетеней преимущественно оппозиционного характера. Заодно они изначально рассматривались и были позже использованы как политические площадки для оппозиционных кандидатов в предвыборной парламентской кампании.
Фонд «Сорос — Кыргызстан», вероятно, учитывая закрытие аналогичных фондов в Белоруссии и Узбекистане, а также широкий резонанс от своей активности в Грузии и на Украине[555]
, в Киргизии в предвыборных событиях проявил себя мало. Впрочем, еще в апреле 2004 года Джордж Сорос открыл НПО «Институт экономической политики «Бишкекский консенсус», официальной целью которого было заявлено проведение мониторинга предстоящих парламентских и президентских выборов. На финансирование «Бишкекского консенсуса» было выделено за два года 500 тысяч долларов.Отвечая на вопрос о наличии предпосылок для совершения в Киргизии переворота по грузинско-украинскому сценарию, президент Киргизии Аскар Акаев говорил: «Предпосылки, конечно, есть… Эта технология работает в странах, где уже подготовлена почва… Уверен, в Туркмении эта технология не сработает. А в Киргизии может, так как у нас уже есть основы демократии, свободно действуют множество оппозиционных СМИ, нет цензуры, создано более пяти тысяч неправительственных организаций. Я часто полемизирую на этот счет с работающим в Бишкеке американским послом. Он склонен считать, что в Киргизии утвердилось авторитарное правление, что в этом плане наша республика ничем не отличается от других стран Центральной Азии. Я с такой оценкой не согласен»[556]
. А. Акаев неоднократно обращался к этой теме, однако это происходило уже непосредственно перед парламентскими выборами 27 февраля и 13 марта 2005 года и не могло хоть как-то повлиять на происходящие процессы.СМИ сыграли чрезвычайно важную роль в процессе «толпообразования» в киргизском обществе. При поддержке соответствующих НПО в журналистике Киргизии многие годы успешно преуспевали люди без устоявшейся политической и гражданской, да и вообще мировоззренческой позиции. Невысокий профессионализм, некомпетентность в содержании компенсировались хлесткой фразеологией или поиском сенсации, большинство редакций в условиях нерегулируемого рынка стремились к тому, чтобы скандал стал главной мерой информации, критерием качества новости. Киргизского зрителя, читателя и слушателя приучали к тому, что жизнь безрадостна и бесперспективна, постепенно подходя к мысли о том, что виновата в этом действующая власть. На протяжении всего постсоветского периода увеличивалась степень информационной зависимости населения Киргизии от Запада. На протяжении нескольких лет НКО и СМИ были реализованы стратегии постепенной смены типа политической культуры, характеризующейся высокой степенью управляемости общества, в первую очередь молодежи.