Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период

Спецслужбы: подрыв «сотрудничеством»

Другим важным обстоятельством, обусловившим возможность совершения государственного переворота в Киргизии, стала абсолютно недопустимая слабость силовых структур страны, равно как и неготовность руководства страны, прежде всего президента, к управлению данными структурами по защите национальной безопасности. Анализируя деятельность этого компонента исполнительной власти в ходе мартовских событий, необходимо констатировать абсолютную недееспособность всех силовых структур. Объясняется она несколькими причинами.

На протяжении ряда лет в министерствах обороны и внутренних дел, Службе национальной безопасности Киргизии и Национальной гвардии под видом сотрудничества активно действовали представители иностранных и международных структур, прежде всего спецслужб, в значительной степени содействуя деморализации личного состава силовых ведомств, в первую очередь их руководства. В 2004 финансовом году США выделили Киргизии 50,8 млн долларов, которые были потрачены на поддержание «экономических и демократических реформ» в стране, в том числе в таких областях, как выборы, гуманитарная помощь, правоохранительные усилия и безопасность. Другими словами, отступившие перед «революционной» толпой органы правопорядка фактически находились на содержании США.

Так, патриотическая и правоохранительная основа в деятельности киргизской милиции была сведена к минимуму, зато коррупционная составляющая возросла. Применение армейских подразделений было изначально фактически заблокировано псевдогуманистической, псевдодемократической и антиправовой догмой: «Мы никогда не применим военную силу против собственного народа». Применение обоснованной силы во внутриполитических конфликтах, то есть именно то, что делает власть властью, априори было приравнено к преступлению. Это было вполне объяснимо в условиях наступившей к 2004 году десуверенизации киргизской государственности. В штаты силовых структур попадали тогда сторонники самых разных политических и мировоззренческих позиций со всеми вытекающими последствиями.

Процесс разложения силовых структур сопровождался и чрезмерной открытостью информации, относящейся к сфере национальной безопасности. Например, последние два года правительством реализовывалась программа Всемирного банка по «реформе государственного управления» (порядка 20 млн долларов только за 2012 г.), осуществлялся проект ОБСЕ по «совершенствованию правоохранительных структур» (3,5 млн евро). В ходе реализации данных проектов были полностью раскрыты структура и общая информация по количественному и качественному составу госслужащих и правоохранительных органов. В структурах Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) активно действовали сотрудники и агентура ЦРУ США и Федеральной разведывательной службы (БНД) ФРГ.

По инициативе посольства США в Бишкеке был создан так называемый Региональный институт специальных исследований, куда из штата ГКНБ были переведены несколько десятков офицеров, включая технических специалистов. Создание такой структуры было мотивировано интересами «борьбы с терроризмом», однако ряд косвенных фактов позволяет предположить причастность данного института к подрывной деятельности внутри страны в интересах США. Сотрудники ГКНБ, откомандированные в Региональный институт специальных исследований, полностью находились на обеспечении американской стороны и были выведены из подчинения руководству ГКНБ[557]

. Все это являлось важным компонентом диверсионной работы по смене руководства республики и установления режима внешнего управления.

Одновременно слабой была заинтересованность личного состава МО, ГКНБ и особенно МВД в службе из-за невысокой заработной платы, нерешенности многих социальных вопросов — например, квартирного. Таким образом, легкость, с которой в 2005 году киргизская оппозиция захватывала административные здания, аэропорты и целые города, исходила из того, что власть полагалась на силу, которой на самом деле не было: милиция перешла на сторону восставших, армия и национальная гвардия заявили о нейтралитете, а спецслужбы не приняли участия в стабилизации обстановки.

Мобилизация сетей и ресурсов под активные действия

Парламентская избирательная кампания 2005 года в Киргизии стала беспрецедентным примером открытого вмешательства США во внутриполитический процесс постсоветского государства. США оказывали на власти республики массированное политико-дипломатическое давление и пожинали результаты многолетней работы по формированию общественного сознания, ослаблению всех структур государственной власти, политическую и финансовую поддержку оппозиционных групп, СМИ и партий[558].