Одной из самых заметных политических фигур в республике на тот момент был посол США Стивен Янг (Stephen М. Young). В отличие от коллег из других государств, он игнорировал дипломатическую этику: например, никогда не ставил в известность киргизское правительство о своих поездках по республике. Стивен Янг открыто, в отличие от американских послов в других странах, в том числе на Украине, встречался с кандидатами, собирал представителей общественных организаций, представлял, например, Розу Отунбаеву как «киргизскую Кондолизу Райс», а заодно делал заявления, несовместимые с дипломатическим статусом. Имя посла США даже было в рейтинге среди 100 ведущих политиков Киргизии.
В преддверии событий марта 2005 года посол С. Янг заявил в своем докладе: «Наша основная задача на предвыборный период — вызвать неуважение к властям и к недееспособному коррупционному режиму А. Акаева, его прорусской ориентации и незаконному использованию административного ресурса на выборах. В этой связи Демократическая комиссия при посольстве, Фонд Сороса, фонд «Евразия» в Бишкеке в сотрудничестве с USAI D организовали политически активные группы избирателей, чтобы вдохновить их на беспорядки против пропрезидентских кандидатов».
Чреватой ошибкой руководства Киргизии в преддверии «тюльпановой революции» 2005 года стало разрешение на открытие в Бишкеке «Независимого издательского центра» (типографии), учредителем которого стало НПО «Центр поддержки СМИ», в свою очередь, созданный известной американской организацией «Фридом хаус» на основании решения Исполнительного комитета совета попечителей фонда «Евразия». В руководство «Центра поддержки СМИ» вошли сразу несколько опытных американских функционеров[559]
. Многие члены наблюдательного совета являются бывшими либо действующими военнослужащими или сотрудниками ЦРУ, имеют влияние в Госдепартаменте и Конгрессе.«Фридом хаус» был привлечен Госдепартаментом и правительством США как исполнитель проекта по созданию типографских мощностей для поддержки оппозиции в Киргизии. Первоначально через «Фридом хаус» фонду «Центр поддержки СМИ» было передано 800 тысяч долларов, из которых около 500 тысяч потрачены на закупку оборудования в Швеции, его доставку в Киргизию, установку и запуск типографии. Оставшиеся 300 тысяч долларов планировалось использовать на покрытие ожидаемых и запланированных убытков и расходов на производство и функционирование типографии сроком на три года, на которые и был, собственно, рассчитан весь проект.
Таким образом, США создали в Киргизии сеть организаций, сплачивающих не столько собственно оппозицию, сколько силы, которые можно было использовать любым образом. Непосредственная поддержка оппозиции со стороны посольства США и различных американских организаций открыто стала проявляться лишь в последние месяцы перед парламентскими выборами 2005 года. До тех пор формировалась необходимая общественная атмосфера, создавалось общественное мнение. В республике действует около пяти тысяч (не всегда зарегистрированных) неправительственных организаций, они имеются практически во всех селах. Как правило, они малочисленны, но существуют и созданы для того, чтобы получать гранты, материальную помощь по линии международных организаций на совершенно разные вещи, начиная от развития свободной прессы и заканчивая, допустим, борьбой со СПИДом либо этикой воспитания детей.
Непосредственно в предвыборный период среди местных НПО и отдельных категорий населения активно работали эмиссары из стран Восточной Европы, а также Грузии, были замечены украинские и белорусские инструкторы. К примеру, среди наблюдателей ОБСЕ, аккредитованных от Румынии и некоторых других стран, оказалось много граждан Украины[560]
. Активисты движения «Пора!», организации, ставшей движущей силой «оранжевой революции», не скрывали своих намерений экспортировать свое ноу-хау по бывшим республикам СССР. Завязались контакты между казахской и киргизской оппозицией. До них это делали сербы из движения «Отпор!», которые, после того как приняли участие в низложении Слободана Милошевича зимой 2000 года, стали консультировать грузинскую «Кмару!» («Довольно!»), а потом помогли создать движение «Пора!» на Украине. «Мы их научили создавать структуру движения, организовывать местные ячейки, придумывать логотипы, распространять лозунги, — рассказывал осенью 2004 года Александр Марич, один из основателей движения «Отпор!», который, по его же словам, два года консультировал украинцев. — Конечно, в этом деле сильно помогли средства, предоставленные американскими фондами и неправительственными организациями: Институтом «Открытое общество», «Фридом хаус», Национальным демократическим институтом, Международным республиканским институтом, а также Государственным департаментом»[561].