Следовательно, второй этап, который продолжался с 2005 по 2013 г., характеризовался умеренным уровнем обсуждения вопроса изменения формы государственно-территориального устройства и не вызывал интереса со стороны населения разных регионов Украины. Хотя идея получения большего пакета прав на региональном уровне была достаточно популярна среди населения. Так, идею федеративного устройства страны в 2005 г. поддерживали около 17 % участников опроса; создание Юго-Восточной автономной республик – 13 %; присоединение юго-восточных областей к России – 11 %. То есть в целом можем сказать, что 41 % стремились к получению больше прав и свобод от центра[174]. Такая же примерно ситуация была в 2011 г.
25 февраля 2011 г. Президент Украины В.Ф. Янукович отвечал на вопросы украинцев в программе «Прямой эфир со страной». Жителей восточных регионов беспокоили экономические вопросы, подготовка к Евро-2012, угольная промышленность. И только из Львова были заданы следующие вопросы: 1) Нашими главными героями являются Шухевич и Бандера. Почему Вы позволяете ставить в восточных регионах памятники Сталину?; 2) У нас разные взгляды на историю, у нас разные герои, возможно, нам нужно пожить отдельно? Из этого случая можно сделать вывод о том, что при ситуации, когда при власти находилась политическая сила, которая не устраивала галичан, они поддерживали федерализм и даже сепаратизм, в случае прихода к власти прозападных политиков данная тема снималась с повестки дня.
Третий, наиболее радикальный этап в вопросе популяризации идей федерализации наступил весной 2014 г., когда эти идеи шли не сверху, а в подавляющем большинстве снизу. В разных городах Юго-Восточной Украины проводились митинги в поддержку федерализации Украины, поскольку это был регион электората В. Януковича и Партии регионов. Идею федерализации озвучивала Российская Федерация в качестве решения острого политического конфликта. Кроме того, подобные заявления звучали и от экс-вице-президента Дж. Байдена во время его визита на Украину[175].
Среди украинских политиков до 24 февраля 2022 г. мнение об изменении государственно-территориального устройства высказывал только В. Медведчук. Он считал, что «федеративное устройство – это единственное лекарство от распада государства». Политик настаивал на том, что в 90-е годы изучал этот вопрос на научном уровне (он подразумевает свою кандидатскую и докторскую диссертации: «Конституционный процесс на Украине и организация государственной власти и местного самоуправления» и «Современная украинская национальная идея и вопросы создания государства»), и отмечает, что М. Грушевский, И. Франко, М. Драгоманов считали федерацию оптимальным устройством для Украины. Главным аргументом В. Медведчук считает и те же аргументы, которые были положены в мировоззрение В. Черновола и профедералистских сил 2004 г., именно «что Украина состоит из территорий, ранее входивших в состав разных государств и государственных объединений и для них характерны разная ментальность, философия и образ жизни». По мнению политика, эти территории можно объединить только в пределах федеративного государства и таким образом сохранить единство государства. Он считал, что «идею федерализации поддерживает 30 % населения, но эта цифра невелика из-за того, что имидж федерации подвергся плотной антипропаганде во времена режима В. Ющенко и рядовые граждане не понимали сущности этого территориального устройства»[176].