Упрочение советской власти. Начало иностранной военной интервенции и гражданской войны. (Ноябрь 1917 г. — март 1919 г.)

Благодаря этой помощи Донбасс начал быстро восстанавливаться. Но в целом положение с топливом продолжало оставаться крайне тяжелым. Потребности Советской республики в топливе удовлетворялись на 1918–1919 год нефтью лишь на 8 процентов, торфом — на 1,5 процента, углем — на 2 процента.

Не менее, чем топливо, для обороны страны был необходим металл. Одним из важных в то время металлургических районов в Республике был Выксунский горный округ (Нижегородская губерния). Рабочие металлургических заводов этого округа увеличили выпуск готовой продукции в первом полугодии 1919 года по сравнению со вторым полугодием 1918 года на 124,2 процента, а выплавку металла — на 158,2 процента.

Советское правительство принимало меры к расширению энергетической базы промышленности. Разрабатывались проекты строительства трех крупных электростанций, работающих на торфе. Первая электростанция строилась на Шатурском торфяном болоте в 120 километрах от Москвы; она должна была дать заводам и фабрикам Москвы и Подмосковного района дешевую электроэнергию. Советское правительство отпустило 10 миллионов рублей на заготовку строительных материалов и подготовительные работы по сооружению электростанции. Этим было положено начало строительству первенца советской электрификации — Шатурской теплоэлектростанции имени В. И. Ленина.

Важнейшей частью военного хозяйства страны был железнодорожный и водный транспорт. От состояния железных дорог в значительной степени зависели работа промышленности, снабжение армии и населения, успех военных операций. С разрухой на транспорте нельзя было мириться. 30 ноября 1918 года Советское правительство ввело на всех железных дорогах страны военное положение. Все железнодорожники считались призванными на военную службу с оставлением на транспорте.

В постановлении правительства указывалось, что все силы и средства железнодорожного транспорта должны быть направлены в первую очередь на выполнение военных заданий. На железные дороги прифронтовых районов назначались чрезвычайные военные комиссары. Им вверялась высшая административная власть на железных дорогах. Все войсковые части, следовавшие по железным дорогам, обязаны были выполнять их распоряжения.

Совет Обороны держал под неослабным вниманием работу железных дорог, добиваясь максимального увеличения и ускорения перевозок важнейших грузов. 4 декабря 1918 года им было принято постановление, обязывающее Народного комиссара путей сообщения В. И. Невского создать в трехдневный срок специальную комиссию по введению на железных дорогах сдельных и премиальных работ.

Стремясь прекратить задержки в продвижении военных и продовольственных грузов, Совет Обороны 11 декабря принял постановление об упорядочении работы железнодорожного транспорта. Совет Обороны запрещал всякое вмешательство в работу транспорта представителей других ведомств: военного, продовольственного и пр. Профсоюзным железнодорожным организациям также запрещалось давать административные распоряжения железнодорожникам. Совет Обороны предоставил комиссарам на железных дорогах чрезвычайные права вплоть до права роспуска организаций, мешающих работе транспорта, увольнения, ареста и предания суду виновных в саботаже. Повышалась ответственность железнодорожников за крушения, за несвоевременную подачу паровозов и вагонов и другие преступления и нарушения по службе.

Советское государство беспощадно наказывало виновных в срыве работы транспорта. Органам ВЧК было дано указание расстреливать диверсантов, пойманных на месте преступления.

К охране железных дорог привлекалось окрестное население.

Устанавливалась его ответственность за сохранность путей, мостов и других сооружений.

Центральный Комитет РКП(б), внимательно следивший за состоянием транспорта, принял на своем заседании 16 января 1919 года решение:

«…назначить специальное заседание ВЦИК для обсуждения этого вопроса. На заседании должны быть предложены положения, выработанные комиссией, избранной фракцией»[406].

16 февраля 1919 года было опубликовано положение ВЦИК об улучшении управления железными дорогами. В основу его были положены принципы централизации руководства. По этому положению управление транспортом осуществлялось Народным комиссаром путей сообщения через назначенных им управляющих, которые были целиком и полностью ответственны перед Народным комиссаром. Народному комиссару путей сообщения предоставлялось право назначать в каждое управление политического комиссара, также полностью ответственного перед Народным комиссаром. Все железнодорожные пути РСФСР разделялись на округа во главе с политическим комиссаром округа и управляющим. Округа в свою очередь делились на линейные отделы.