Весь этот пиар. Сборник актуальных статей 2003-2013

Конечно, мир многогранен. Безусловно, в жизни бывают разные ситуации. Кто-то из вчерашних бизнесменов успел сколотить себе состояние до вхождения во власть. Кого-то действительно материально поддерживают родственники. Но это, скорее, исключение, которое, по нашему глубокому убеждению, лишь подтверждает правило. Подобное безнаказанное поведение, открытая демонстрация роскоши представителями российской бюрократии лишний раз демонстрирует масштаб проблемы коррупции в нашей стране и степень несоответствия формы и содержания во власти. Официальная заработная плата высших чиновников давно уже стала не источником их реального дохода, а своего рода ритуальной прибавкой ко всем прочим преференциям их должностного статуса. Она их особо не интересует (и это действительно так!) – административная рента позволяет ее счастливому обладателю извлекать дивиденды совершенно иного масштаба.

Более того, давайте честно скажем о том, что многие госслужащие знают, но говорить как-то не принято. Каждый месяц наряду с официальной заработной платой в федеральных министерствах, ведомствах, структурных подразделениях региональных администраций чиновники среднего и некоторые – низшего звена получают еще одну зарплату, в конверте. Ту самую левую «черную» зарплату, с которой они так беспощадно борются на просторах Отечества в коммерческом секторе. Такая вот странная дихотомия сознания: бороться с теми пороками, в которые сам каждодневно погружаешься… Не случайно профессия чиновника, при всем проявлении общественного негатива (в России традиционно не любят и ругают власть), по результатам социологических опросов набирает все большую популярность у молодой генерации. Количество желающих устроиться на госслужбу растет в арифметической прогрессии, абитуриенты штурмуют приемные комиссии факультетов государственного и муниципального управления престижных столичных вузов. Что за феномен? Расцвет патриотизма, желание поработать на Родину за скромную зарплату? Уверен, что нет. Просто мобильная и активная часть населения понимает, «откуда ветер дует»: что дает настоящий статус бюрократа и перспективы его продвижения по служебной лестнице.

Короче говоря: чтобы бороться с коррупцией в России, не надо создавать новую опричнину, изучать изощренные схемы откатов, использовать технологические ноу-хау – достаточно реально посмотреть на ее внешние проявления и задать всего лишь несколько вопросов ее (коррупции) носителям.

Главные коррупционеры страны

По оценкам международных экспертов, Россия входит в число наиболее коррумпированных государств мира, соседствуя в рейтингах с африканскими и азиатскими странами. Объем российской коррупции сопоставим с федеральным бюджетом. Все признают, что на данный момент коррупция является системной проблемой, основным тормозом экономического развития страны, бичом национальной безопасности. Одни из последних примеров – заявления компаний IKEA и Simens о сворачивании ряда проектов по причине откровенного вымогательства со стороны российских чиновников.

На этом фоне оптимистично выглядят заявления правоохранительных органов о достижениях в борьбе с коррупцией. Согласно данным расширенной коллегии Генпрокуратуры, за первое полугодие 2009 года в суды передано почти 6 000 дел коррупционного характера. Это на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Но аплодировать рано. По-прежнему основными коррупционерами в нашей стране, согласно сводкам криминальной статистики, являются гаишники, врачи, учителя и мелкие чиновники. Те, кто ворует из казны миллиардами, почему-то не вызывают у правоохранителей повышенного интереса. Почему?

Поймать за руку крупного чиновника весьма сложно. Для этого нужно время, силы, а главное – воля. В общем, то, с чем у правоохранительных органов всегда наблюдался дефицит. Ведь нужны результаты. Чем больше по количеству, тем лучше – «палочная» система находится в полном здравии. Вот и выходит, что важней поймать вузовского преподавателя на взятке в 500 рублей да еще доказать неоднократность подобных противоправных действий, чтобы выполнить план…

Но коррупция – это вовсе не гаишники на дорогах. Это союз чиновников и капитала с их системой откатов и круговой порукой.

Коррупционное разнообразие

Предприниматели стали заложниками коррупции. Можно поэтапно строить бизнес, проходя процедуру получения многочисленных разрешений и согласований, а можно пойти путем взяток, которые культурно называют «подарками». Получится намного быстрей. В первом же случае вообще ничего может не получиться.

Взятки съедают значительную часть средств, десятки миллиардов в год, которые могли пойти на развитие малого бизнеса. Именно поэтому в нашей стране столь низка доля малого бизнеса (порядка 10%), в то время как в развитых странах этот показатель может доходить до 50%.