Власть и прогресс: Наша тысячелетняя борьба за технологии и процветание

Интересы общества, включая интересы работников, предполагают определенную меру коллективных переговоров в промышленности для того, чтобы более слабая сторона могла быть представлена в переговорах по поводу часов, заработной платы, статуса и условий труда. Коллективные переговоры подразумевают организацию работников на достаточно широкой основе - скажем, в масштабах всей страны - для того, чтобы сделать эти переговоры эффективными.

Кук, который позже стал высокопоставленным правительственным чиновником при президентах Рузвельте и Трумэне, утверждал, что, учитывая распространенность крупных современных корпораций, крайне важно, чтобы рабочие стали организованными и "рассматривали некоторую организацию рабочих, такую как профсоюзы, как глубокую социальную потребность".

Карле Конвей, председатель правления компании Continental Can и "герой капиталистических начинаний", по мнению Гарвардской школы бизнеса (неофициальный счетчик), был на удивление сторонником профсоюза:

Конечно, любой, кто работал в бизнесе в течение [последних 30 лет], должен быть наивным, чтобы думать, что менеджмент в целом желал коллективных переговоров или некоторых других реформ, которые труд в конце концов выиграл.... Но разве не вероятно также, что лучшее понимание основных принципов, вовлеченных в борьбу между трудом и менеджментом в течение последних тридцати лет, может работать в направлении гармонизации двух точек зрения в общую цель и таким образом заставить коллективные переговоры и многие другие реформы работать в интересах как труда, так и менеджмента?

Однако стремления "Новых дилеров", в отличие от стремлений Социал-демократической рабочей партии Швеции, не были полностью реализованы. Один из узлов сопротивления исходил от южных демократов, которые опасались, что политика Нового курса бросит вызов сегрегации Джима Кроу, и поэтому стремились сделать законодательство менее всеобъемлющим, чем в Швеции.

Аспекты плана "Новый курс", направленные на увеличение расходов и расширение коллективных переговоров, также столкнулись с жестким сопротивлением и часто блокировались Верховным судом США. Тем не менее, политике Рузвельта удалось остановить падение макроэкономики и придать огромный импульс рабочему движению. Оба этих элемента сыграют важную роль в послевоенную эпоху.

Было крайне важно, чтобы эти крупные институциональные преобразования, как в Швеции, так и в Соединенных Штатах, происходили в контексте демократической системы. Сам Рузвельт пытался централизовать власть в своих руках и даже пытался обойти сопротивление своей политике со стороны Верховного суда путем увеличения числа судей. Но его собственная партия блокировала попытки увеличения числа судей.

Союзники выиграли Вторую мировую войну благодаря тому, что Соединенные Штаты бросили всю свою экономику на военное производство. Заводы, которые производили стиральные машины, теперь производили боеприпасы. Десантные корабли производились тысячами. США начали войну с шестью авианосцами. К началу 1945 года они производили по одному высокоэффективному авианосцу, пусть и меньшего размера, каждый месяц.

Американские военные изо всех сил старались создать надежную логистику для поддержки своих войск за рубежом. В сентябре 1942 года, когда войска генерала Эйзенхауэра готовились к вторжению в Северную Африку, Айк пожаловался в Вашингтон, что в Англию не поступили необходимые грузы. Военное министерство ответило едко: "Похоже, что мы отправили все товары по меньшей мере дважды, а большинство товаров - трижды". В течение нескольких лет наблюдался хаотический переизбыток трансатлантических поставок, хотя это и не помешало США одержать победу. Как сказал один генерал: "Американская армия не решает свои проблемы, она их перегружает".

Все это производство требовало рабочих, и рабочие должны были упорно трудиться. После победы в 1945 году, что бы они получили в награду за эти чрезвычайные усилия?

 

Славные годы

Хотя основы всеобщего процветания были заложены в первые четыре десятилетия двадцатого века, большинство американцев не смогли бы их четко распознать. Первая половина века стала свидетелем двух самых жестоких, разрушительных и убийственных войн в истории человечества и масштабной депрессии, которая вселила страх и неуверенность в людей, переживших ее. Эти страхи были глубокими и продолжительными. Последние исследования подтверждают, что люди, пережившие Великую депрессию, часто навсегда оставались со шрамами и до конца жизни не хотели идти на экономический риск. В первой половине столетия были периоды бурного экономического роста, но они, как правило, были связаны с тем, что большая часть выгод доставалась богатым, поэтому неравенство оставалось высоким, а иногда даже увеличивалось.