Поняв, что нужно «повышать ставки», родители начали писать во все инстанции и даже Президенту России. Понятно, что тут сыграли роль пожилой возраст, эмоции, желание «быстро достичь результата» и вера в «социальную справедливость», но это письмо повлияло и на меня. Пожилые родственники, не спросив моего мнения, сослались на меня в письме к Президенту и очень оригинально подали информацию о ситуации. Я понял, что мне необходимо написать серию заметок о том, как работают разные группы интересов в вопросе профилактики культов и сект. Позднее я разместил эти тексты на своем сайте.
Классическая ошибка – думать, что Президент России читает все письма, которые приходят в его приемные тысячами каждый день. Он просто физически этого не может сделать, для этого есть большой аппарат Администрации Президента РФ, который служит неким фильтром. В подразделении Администрации Президента РФ, которое отвечает за работу с обращениями граждан, происходит сортировка писем и отправка их в нижестоящие инстанции. Это необходимо, чтобы получить версию событий исполнительной власти и, возможно, принять какие-то решения, если они находятся в сфере юридически закрепленных за Президентом функций.
Реакция ведомств на эти запросы зависит от формулировок, с которыми они получают сигналы сверху. Сигналы эти могут быть разные, формулировок несколько десятков, диапазон их – от «просто отчитаться» до «исправить и доложить».
Если, например, вашему ребенку не хватило места в детском саду, и вы решите пожаловаться на это Президенту, то ваша жалоба все равно спустится к той же заведующей садика с кучей отметок вышестоящих ведомств. Заведующая еще раз с вами поговорит и повторно вам откажет, так как мест в садике от того, что вы написали Президенту, больше не станет.
Поэтому очень важно это понимать и быть реалистами. Письма с просьбами о помощи Президенту России работают не всегда и в определенных ситуациях, но в подавляющем большинстве случаев они будут спущены до уровня местного исполнителя. А областной или городской чиновник проведет максимум 1–2 беседы или созвона и даст ответ наверх. Все. Спишет ли он проблему на другое ведомство или на что-то еще, зависит от обстоятельств и его понимания проблемы.
Чтобы письмо получило нужное движение, для него важна заранее подготовленная фактура. Фактура должна учитывать юридические реалии в контексте того, что разрешено или запрещено, а также факты нужно подавать в рамках зоны ответственности этого чиновника или ведомства.
Я имею четкие представления о том, как именно работать с государственной властью и различными ведомствами, так как первое мое высшее образование связано с госслужбой. Я проходил практику в региональных инстанциях, законодательных органах, работал на выборах в нескольких десятках избирательных кампаний в разных регионах страны, и в сфере моих профессиональных интересов всегда были и есть антикризисные политические коммуникации. Объективная реальность отличается от того, как она заявлена на бумаге или демонстрируется в сериалах.
Помимо определенного гражданского инфантилизма, который нам достался в наследство от СССР, что государство обязано решать все наши проблемы, есть еще одно заблуждение. Почему-то считается, что можно легко решить любую проблему, если принять нужный закон, выдать денег на федеральную программу и т. п. К сожалению, это не так, и подтверждением этому служит, например, тот факт, что законодательство о религиях у нас не менялось с 90-х годов, а понятия деструктивных культов, как я уже говорил, в правовом поле до сих пор не существует.
В России пока еще нет сформулированной политики по отношению к деструктивным культам или последовательной национальной стратегии психологического здоровья, зато уже есть куча реестров блогеров, иноагентов и иже с ними. Частично это связано с тем, что разные ведомства, группы экспертов, политиков и лоббистов борются за свои точки зрения, протаскивая их на федеральный уровень.
С другой стороны, у государства и традиционных религий сформировалось понимание, какое государство и общество нам нужно, и вместе они выработали определенное взаимодействие и баланс политических и экономических интересов. И это нежелание, пассивность или отсутствие мотивации на этот момент у государства реформировать область религиозных практик и психологического консультирования вызвано еще и определенным прагматизмом. У англичан есть отличная поговорка на эту тему: «Не чини, что и так работает».