В рамках нового курса в 1936 г. руководство Японии осуществило ряд мер по оптимизации и централизации структуры разведывательных органов. Приказом военного министра от 5 июня 1936 г. и директивой начальника Генштаба от 7 июня 1936 г. на базе русского отделения 2-го управления был образован самостоятельный советский отдел под номером «5». К его компетенции отошла разведка в СССР и приграничных с ним странах, включая Маньчжоу-Го, в то время как западный отдел стал «6-м», а китайский – «7-м»[423]
. Кроме того, для координации деятельности всех спецорганов по вопросам разведки в июле при Кабинете министров был создан Разведывательный комитет, позднее преобразованный в Разведывательное управление во главе с сотрудником МИД Коки Ёкомидзо. Военное министерство, МВД и МИД командировали в него своих представителей, но управление из-за сопротивления ГШ и МГШ так и не стало центральным разведывательным органом империи, а после ухода из аппарата правительства Коки в декабре 1940 г. было переименовано в Разведывательное бюро и фактически превратилось в пропагандистскую структуру. Однако ещё в июле 1937 г. Военное министерство и МИД создали независимый канал обмена и оценки разведывательных данных о Советском Союзе, прикомандировав к дипломатическому ведомству офицера связи РУ ГШ капитана Котани Эцуо[424].Реформы 1936 г. стали прологом поэтапной реорганизации деятельности японской разведки на советском направлении в условиях роста напряжённости на советско-маньчжурской границе и на оккупированной территории Китая. Хотя в июле 1937 г. Япония открыто выступила против Китайской Республики, рассчитывая силами 9—14 пехотных дивизий в течение 3 месяцев овладеть всей страной, японо-китайская война превратилась в затяжной коллапсирующий конфликт, в котором было задействовано 70 % всех сухопутных сил империи[425]
.Для руководства боевыми действиями указом императора от 17 ноября 1937 г. была образована Императорская верховная ставка. Её рабочим аппаратом стали два равнозначных управления армии и флота во главе с начальниками ГШ и МГШ, делегировавших в Ставку большую часть своих офицеров[426]
. 2-е управление вошло в новый орган в полном составе и с учётом складывавшейся обстановки на фронте претерпело только одно изменение: на базе его 4-го отделения был развёрнут 8-й отдел, отвечавший за «оценку положения дел в иностранных государствах, подрывную, контрразведывательную и пропагандистскую деятельность, анализ обстановки внутри страны, осуществление планов технической разведки и охрану государственной тайны». Другие подразделения РУ ГШ сохранили свои изначальные функции:5-й отдел занимался военной, политической и топографической разведкой в СССР и соседних с ним странах, 6-й отдел решал аналогичные задачи во всех остальных государствах, кроме Китая и Маньчжоу-Го, 7-й отдел оперировал в Китае[427]
. Численность центрального аппарата разведки практически не изменилась.Таблица 8
Динамика численности центрального аппарата 2-го управления Генерального штаба Японии в 1936–1941 гг.
[428]Прямым следствием обострения ситуации на китайском фронте и роста напряжённости на советско-маньчжурской границе стало создание первой в истории японской армии центральной разведывательной школы. Разработка «Положения о разведывательной школе» велась с декабря 1937 по апрель 1938 г., и после завершения всех подготовительных мероприятий школа официально открылась приказом военного министра от 11 апреля 1938 г. как так называемый «Научно-исследовательский институт контрразведки» в токийском районе Кудан, в котором с 17 июля началась подготовка первого потока из 19 курсантов[429]
.Несмотря на тщательный отбор кандидатов – конкурс составлял 32 человека на место, – уже 15 сентября 1938 г. один из курсантов покинул учебное заведение «из-за непригодности к обучению». Тем не менее остальные слушатели, как отмечал в докладе министру начальник школы подполковник Акикуса Сюн, «хотя неожиданно столкнулись с рядом трудностей, всё же сумели преодолеть их с помощью горячо преданных своему делу сотрудников, преподавателей и связанных с нами чиновников, достигнув поставленных целей»[430]
.