В феврале 1854 г. к начальнику Департамента внутренних сношений МИДа с просьбой организации сбора разведывательных сведений обратился Главнокомандующий войсками на Западных границах генерал-фельдмаршал И.В. Паскевич. Он выразил пожелание, чтобы консулы в приграничных с Россией областях Пруссии и Австрии доносили ему в Варшаву с нарочными все сведения, касающиеся возможных распоряжения прусского или австрийского правительств о формировании новых воинских частей, их численности, сроках такого формирования, мест сосредоточения, о заготовках для этих войск продовольствия[70]
. Сенявин проинформировал Паскевича, что необходимые указания им даны в Кенигсберг, Мемель и Броды[71].Помимо сбора разведывательных сведений и материалов немногочисленные корреспонденты военного министерства во время Крымской войны осуществляли за границей закупки сырья, необходимого для производства боеприпасов. Так, корреспондент в Берлине генерал-майор граф Бенкендорф закупал для отечественной промышленности чилийскую селитру, серу, свинец, порох[72]
. К закупкам сырья и оружия широко привлекались и дипломаты. Представителю России в Брюсселе графу Хрептовичу удалось приобрести у бельгийцев в 1855 году три тысячи нарезных ружей[73].“Словарь церковно-славянского и русского языка” 1847 года фиксирует новое слово в разведывательном лексиконе — разведка — “действие разведывающего и разведавшего” . В Словаре В. Даля 1862 года закреплено появление еще одного производного от
Зарождение и становление русской военно-морской разведки как особого вида деятельности и специализированной организационной структуры военно-морского флота проходило вместе с развитием военно-морского дела, военно-морского искусства и его составляющих — стратегии, оперативного искусства и тактики, ростом масштабов и усложнением задач русского флота, эволюцией его материальной базы, содержания, форм и способов ведения боевых действий. Как и в сухопутных силах, в военно-морском флоте развитие военно-морской разведки как вида деятельности и организационной структуры флота было неразрывно связано с развитием органов государственного и военно-морского управления в России.
Проследим кратко ход строительства системы военно-морского управления в России с тем, чтобы увидеть, когда и как появились первые органы военно-морской разведки. Первый орган морского управления в России — Корабельный приказ — был создан в 1696 году в Москве в связи с основанием верфи военного кораблестроения в Воронеже. Вскоре указом Петра I от 11 (21) декабря 1698 года был учрежден “Приказ Воинского морского флота для ведения всеми военными чинами флота (кроме русских матросов) и всем, касающимся собственно флота”, явившийся одним из первых военно-морских учреждений России. Руководство Приказом было поручено Ф А Головину. Приказ фактически стал центральным органом военно-морского управления,
Интересно отметить, что одновременно Ф А. Головин возглавлял и ряддругих центральных государственных органов Посольский приказ, ведавший иностранными делами и, соответственно, стратегической (внешней) разведкой, а также Оружейную палату, Монетный двор и даже Ямской приказ.
В документах того времени орган военно-морского управления именовался различно: Воинский морской приказ, Приказ воинского морского флота, Приказ воинских морских дел. Сфера его деятельности включала подготовку и комплектование командного состава, поддержание боевой готовности флота. В 1700 году Корабельный приказ был переименован в Адмиралтейский приказ. Вскоре этот орган был объединен с Воинским морским приказом.