Все правители Москвы. 1917–2017

Например, обсуждается вопрос о несвоевременной разгрузке железнодорожных вагонов. Получатель долго и путано объясняет, что у него нет достаточного количества штатных грузчиков, отсутствуют средства механизации и т. д. То и другое — правда. Но наряду с этим из-за недостатка холодильных и складских емкостей получатель сознательно использует вагоны и рефрижераторы для временного хранения продукции.

Дальше больше. Оказывается, проблема с разгрузкой возникла из-за того, что руководители одного из министерств отвели Москве роль общесоюзного распределительного пункта. Со всех концов страны продукция свозится в Москву, разгружается, формируются новые партии, после чего осуществляется отгрузка потребителю. Такую схему оборота руководство министерства приняло, а вот обеспечить ее материально не удосужилось.

Все это выяснилось на рабочем совещании. Перед руководством министерства был поставлен вопрос об изменении технологии поставок продукции, то есть, напрямую — от поставщика до потребителя.

Когда на совещание к председателю Мосгорисполкома приходил заместитель министра, совещание откладывалось. Сайкин настаивал на присутствии первого лица — министра, который мог взять на себя ответственность. Просьба сопровождалась разъяснением, что если министр проигнорирует приглашение председателя, то его приведут в Мосгорисполком в сопровождении милиции.

Министры приходили. Вопросы решались.

Со временем Сайкин все больше использует в Мосгорисполкоме принципы управления, развитые им на АМО «ЗИЛ». В Мосгорисполкоме стал внедряться директорский стиль управления городским хозяйством — совершенно новый стиль для того времени. Надо сказать, что далеко не всем в аппарате Мосгорисполкома этот стиль нравился. Сайкин требовал не столько говорить о трудностях и проблемах, сколько решать их. На его совещаниях нельзя было сказать: «Я не знаю». При всей серьезности рассматриваемых у председателя вопросов по форме они порой походили на состязания или даже на спортивные соревнования. Сначала председатель (как борец, изучающий противника) спокойным, тихим голосом интересовался проделанной работой. Тот, кто еще не знал его хорошо, бодрым голосом начинал рапортовать по ранее отработанному штампу, стараясь уйти от личной ответственности. Когда докладчик, успокоившись, давал сверхоптимистические заключения о своей работе, Сайкин взрывался и в бешеном темпе, используя народные поговорки и образные сравнения, громил логику отчета и давал уничижительную, но в его словах звучащую абсолютно справедливо, деловую характеристику горе-докладчику.

Пожалуй, самыми злободневными, вызывающими постоянную критику, были проблемы в организации торговли и общественного питания. К лету 1986 года газеты наполнились критическими материалами о том, что в городе нельзя нормально выпить стакан воды, перекусить, а для того, чтобы попасть в ресторан или в кафе, надо давать «на лапу» швейцару. Особой остротой отличались статьи о качестве плодоовощной продукции, предлагавшейся москвичам в магазинах.

Было ясно, что на дефиците услуг и на низком уровне торгового обслуживания делали бизнес предприниматели криминального толка. Административные меры, принимаемые в отношении нарушителей, не давали необходимых результатов.

Горком КПСС поставил перед Мосгорисполкомом задачу в самое короткое время, буквально за несколько месяцев, устранить недостатки и нарушения в сфере торговли и на предприятиях общественного питания, а точнее, сломать систему, их порождающую. Не секрет, что Б.Н. Ельцин, бывший тогда первым секретарем горкома КПСС, ставил перед исполнительными органами труднейшие, а иногда просто невыполнимые задачи как по объему, так и по срокам выполнения. Чтобы разрешить их, весь аппарат работал очень напряженно.

В 1986 году Исполком Моссовета начал реализацию программы по созданию сети предприятий общественного питания быстрого обслуживания. В каждом районе предполагалось разместить такие предприятия. Выселяли старых арендаторов, определяли специализацию предприятий и т. д. Особых сложностей здесь как будто и не возникало. Но первые шаги показали, что в составе централизованных трестов столовых эти предприятия не в состоянии эффективно выполнять свои функции по обслуживанию населения.

Громоздкая централизованная торговая организация не стимулировала работников предприятий быстрого обслуживания, а существовавшая система снабжения не обеспечивала эти предприятия всем необходимым. В таких условиях предприятия ничего, кроме убытков, не приносили. В действующей системе экономических отношений эти предприятия были обречены на плохую работу.

Поиск приемлемой модели экономических отношений для малых предприятий общественного питания привел Исполком Моссовета к решению использовать кооперативную форму. В Москве открылись первые кооперативы общественного питания, было создано совместное советско-американское предприятие «Москва-Макдональд».