Всеобщая история

Период децентрализации и феодальной раздробленности завершился уже в XII в., когда в государствах Западной Европы вновь усилились центростремительные тенденции. Потребность в более сильной королевской власти ощущало мелкое и среднее дворянство, она была продиктована как политическими причинами (злоупотреблениями со стороны крупных сеньоров и нарушением прав рыцарей), так и экономическими условиями. В XI–XIII вв. при переходе к денежной ренте росла заинтересованность вотчинников в повышении доходов, однако прямой нажим на крестьян был чреват социальным взрывом; сильное государство было призвано гарантировать безопасность землевладельцев. С другой стороны, увеличение доходов могло быть достигнуто за счет перераспределения централизованной ренты, собираемой государством в виде налогов, которые обращались короной на поддержание дворянства.

Сторонниками централизаторской политики были города, чьей торгово-экономической деятельности препятствовали границы многочисленных феодальных владений, взимавшиеся на них пошлины, отсутствие единой монеты. В то же время города и монархи были естественными политическими союзниками в борьбе против крупных сеньоров.

Наряду с собиранием земель и централизацией в XII–XIII вв. в Западной Европе шел процесс складывания новых форм государственной власти: формирование стройной системы центрального и местного управления, судов, аппарат которых становился все более разветвленным и профессиональным; возникновение регулярного налогообложения.

Усложнение социальной структуры, больший динамизм общества, его политической и экономической жизни, привели к новому соотношению сил между монархией и подданными, породившему органы сословного представительства. В ряде случаев они были нацелены на ограничение произвола королевской власти, но в целом выступали в союзе с ней и придали монархии новое качество: в своей политике государи теперь могли опереться на поддержку ведущих сословных групп общества. Налогообложение, проводимое с их согласия, открывало перед государством новые финансовые возможности. Таким образом, сословная монархия была наиболее эффективной для своего времени системой управления.

Во Франции процесс «собирания земель» и централизации начался в XII в. Историческая миссия объединения Франции выпала на долю династии Капетингов. Политическая карта Франции оставалась весьма пестрой: королевский домен включал территории, прилегающие к Парижу, множество политических образований были совершенно самостоятельны: герцогства Бургундия, Аквитания, Гасконь, графства Фландрия, Тулузское, Овернь. Здесь располагались владения, с XII в. принадлежавшие английской короне, – Нормандия, Мэн, Турень, Пуату, Анжу, Аквитания, которые во много раз превосходили по размерам домен Капетингов. Южные области числились в составе королевства лишь номинально, там правили местные династии. Кроме того, согласно феодальным обычаям Франции здесь действовал принцип «вассал моего вассала – не мой вассал», усиливавший независимость дворянства от короны. Ситуация осложнялась наличием двух этнических элементов – северофранцузской и провансальской народностей, говоривших на разных диалектах.

Тем не менее в XII–XIII вв. здесь сложились, благодаря экономическим процессам и позиции городов, предпосылки для централизации. Ее начал Людовик VI (1108–1137), ликвидировавший замки феодальных магнатов на территории королевского домена; эту политику продолжил Людовик VII (1137–1180). В XII в. французским королям пришлось бороться с семейством Плантагенетов, графов Анжуйских, ставших королями Англии. Больших успехов в этой борьбе добился Филипп II Август (1180–1223), завоевавший Нормандию и аннексировавший почти все владения английского короля Иоанна, прозванного за это Безземельным. Однако до окончательной победы было еще далеко.

При Филиппе II были заложены основы новой эффективной системы управления, возник центральный Королевский Совет и органы местной администрации, во главе округов были поставлены королевские прево, над ними – бальи; недавно присоединенными территориями управляли сенешали.

В начале XIII в. Северная Франция присоединила богатый южный Лангедок, благодаря чему получила выход к Средиземному морю. (Поводом для войны против юга стало распространение там ереси «альбигойцев». Французский король с согласия папы организовал крестовый поход, истребив массу местного населения.)

Реформирование государственной системы продолжил Людовик IX Святой (1226–1270), укрепивший систему королевских судов: он запретил поединки на территории своего домена, тяжбы между феодалами переносились в королевский суд, куда можно было подать апелляцию на решение любой сеньориальной курии. Чтобы пресечь феодальную анархию и частные войны, Людовик IX ввел правило «40 дней короля», в течение которых любой феодал, получивший вызов от соперника, мог обратиться к королю, чтобы разрешить конфликт мирным путем. Он также учредил единую монету в своих землях.