Вся правда о раковых заболеваниях. Новый подход к лечению и профилактике онкологии

В 1998 году четыре ведущих табачных компании подписали Генеральное соглашение по регулированию (Master Settlement Agreement) с главными адвокатами 46 штатов. Это соглашение, крупнейшее в истории гражданских исков США, гласит, что табачные компании ограждаются от гражданских исков против них в течение 25 лет в обмен на выплату ими 200 миллиардов долларов в пользу названных 46 штатов. Кроме того, соглашение установило новые ограничения на продажу и рекламу, принудило табачную индустрию обнародовать многие документы внутреннего пользования и вкладывать 300 миллионов долларов ежегодно в Американский фонд наследия (American Legacy Foundation) для снижения количества курящих среди молодежи и на развитие просветительской работы в этом направлении. Впоследствии к соглашению присоединилось еще 40 табачных компаний, что в целом представляет весь внутренний рынок табачной промышленности.

Хотя Генеральное соглашение по регулированию явилось крупным шагом по принуждению табачной промышленности признать вред, который она приносит, все же оно имеет и свои ограничения. В документе не предусмотрено четких положений, требующих штаты использовать какую-либо часть денежных отчислений специально на борьбу против табачной зависимости, а в эпоху дефицита бюджетных средств большая часть этих отчислений была использована на другие государственные расходы. Согласно данным Центра профилактики и контроля за заболеваниями (CDC), в 2011 году бюджеты штатов получили 25,3 миллиарда долларов законных отчислений и налогов от табачной промышленности, но потратили менее 2% на усилия по обузданию табакокурения. Повышение отчислений на профилактику на скромные 15% дало бы дополнительные 3,7 миллиарда долларов, которые, по словам CDC, необходимы для поддержания программ по борьбе с курением на необходимом уровне. Если мы не будем выделять достаточных средств на борьбу с соблазнителями наших детей и взрослых, рак легких и другие опухоли продолжат собирать свою смертельную дань.

Появились обещающие законодательные инициативы в виде Закона о профилактике курения в семьях и Закона по контролю за табаком, утвержденные Конгрессом в 2009 году. Эти законодательные акты дают FDA полномочия регулировать производство и продажу табачных изделий. Результатом этих законодательных инициатив станут более заметные и яркие графические изображения на пачках от сигарет, предупреждающие о вреде курения. Ужесточатся требования для рекламы и продажи табачных изделий детям. Будет наложен запрет на вводящие в заблуждение надписи, такие как «легкие» или «с низким содержанием смол». Также станет запрещенным производство ароматизированных фруктовыми и конфетными вкусами сигарет, явно нацеленных на привлечение к курению детей.

...

Меры усиления контроля заметно усложнят и сделают более расходным процесс продажи табачными компаниями своей продукции. Но наивно предполагать, что эта отрасль так легко ослабит свою удушающую хватку. Она открывает все новые возможности для продаж своей продукции, когда прежние каналы закрываются. Несмотря на все более и более растущие ограничения на продажу и продвижение своей продукции, табачные компании потратили почти 10 миллиардов в 2008 году на поиски новых рынков сбыта только в Соединенных Штатах. Подавляющее количество этих денег ушло на рекламу среди малоимущей молодежи.

Табачные компании вложили 3,1 миллиона долларов в федеральные избирательные кампании в тот год: 2,1 миллиона долларов для республиканцев и 1 миллион для демократов. Как такие пожертвования влияют на общественную политику, нам трудно судить, но легко предположить, что табачная индустрия предполагает что-то получить за потраченные деньги.

Возобновить обязательства по контролю над табаком

Незаконченное дело по контролю за употреблением табачных изделий быстро пойдет вперед, если амбициозный федеральный проект под названием «План стратегических действий по контролю за табаком – окончание табачной эпидемии», обнародованный в 2010 году, будет претворен в жизнь. Кампания «Детство без курения» называет его «первой настоящей и современной инициативой по сокращению потребления табака со времен доклада начальника медицинской службы США 1964 года».