Кстати, когда речь заходит о канцелярщине, бюрократизме, в воображении первым делом возникают горы, по крайней мере кучи различных бумаг. Так вот, именно бумаги в прямом, физическом смысле как раз и не хватало. Поэтому документация наркомата, включая бумаги наркома, велась на обратной стороне бланков различных учреждений, уже не существовавших, – Донецкого горнопромышленного банка, Харьковского отделения Русско-Азиатского банка, Азово-Донского коммерческого банка, а то и на листах, взятых из амбарных книг или школьных тетрадей[205]
.Ситуация с бумагой была настолько затруднительной, что 7 июля 1920 г. по Наркомату РКИ было даже издано распоряжение: «Приказывается всем сотрудникам под ответственность завотделами пользоваться только архивной бумагой (т. е. обратной стороной случайных бланков, машинописных страниц и т. д. –
В исключительных случаях, с разрешения завотделами разрешается пользоваться чистой бумагой»[206]
.Однако жаловаться ни нарком, ни коллектив, который он возглавлял, никому не собирались. Ведь главное – живая работа. А ее было более чем достаточно. Да и инициативности ни Скрыпник, ни его коллеги не привыкли «занимать». Поступает сообщение о решении СНК провести месячник помощи детям-сиротам, нарком издает собственный приказ, предусматривающий дополнительные действия в этом деле силами рабоче-крестьянских инспекторов. Осуществляется обследование лечебно-санитарных учреждений с целью поиска резервов для усиления борьбы против эпидемий, Николай Алексеевич и здесь находит возможности для расширения поля деятельности вверенного ему ведомства. Или проводится, например, «Неделя больного и раненого красноармейца» (июнь 1920 г.), и нарком РКИ снова подписывает специальный приказ, которым предлагает параллельно организовать «Неделю красноармейской жалобы». Предполагалось осуществить обход госпиталей и лазаретов, прием жалоб от красноармейцев и по возможности решать их на месте путем немедленной выдачи на руки копий решений, удостоверений или справок, оформления запросов в соответствующие инстанции для решения сложных вопросов, требовавших времени. С этой целью только в Харькове предусматривалось создание четырех комиссий, которые возглавили сам нарком РКИ Скрыпник, его заместитель Штернберг, заведующий полевой инспекцией РКИ Мартынович и заведующий Харьковской губинспекцией Фидровский[207]
.В поле зрения наркома находился широкий спектр проблем республики. Исходя из потребностей восстановления народного хозяйства, улучшения экономического положения, особое внимание уделялось металлургической и угольной промышленности, в частности функционированию Центрального правления каменноугольной промышленности (ЦПКП), возглавляемого Г. Л. Пятаковым, работе Украинской трудовой армии[208]
и т. п.Впрочем, второстепенных проблем, второстепенных дел и объектов в строительстве государства для Н. А. Скрыпника не было. С одинаковым энтузиазмом и оперативностью он реагировал на любую потребность участия руководимого им наркомата в решении очередных задач. Так, 28 сентября 1920 г. он издал приказ по Наркомату РКИ. В нем говорилось о мерах по реализации постановления Совнаркома УССР от 21 сентября. Культурно-просветительской инспекции предписывалось обратить внимание и следить: «1) за выполнением порученной Наркомпросом задачи – разработке плана широкого развития воспитательных и образовательных учреждений всех степеней и разрядов с украинским языком преподавания; 2) за немедленным введением обязательного изучения украинского языка во всех заведениях с неукраинским языком преподавания»[209]
.Далее предполагалось тщательное наблюдение за серьезным изучением украинского языка во всех заведениях, где готовились работники образования; за выпуском учебников и художественной литературы, газет на украинском языке.
Вообще же Николай Скрыпник стремился придать всей работе Наркомата РКИ максимальную четкость, оперативность, обеспечить возможно более высокий профессиональный уровень подготовки сотрудников. Одним из важных мероприятий, проведенных им, была организация библиотеки, в которой концентрировались издания по экономическим и контрольным вопросам. Интересная деталь: закупку нужных книг нарком распорядился осуществлять «за счет непредвиденных расходов»[210]
.Скрыпник воспитывал у подчиненных максимально ответственное отношение к каждому своему шагу, действию, настойчиво боролся за то, чтобы НК РКИ получал абсолютно точные, объективные данные от своих органов на местах. Он терпеливо разъяснял, что, в частности, губернские органы инспекции не могут быть просто передаточными звеньями от низовых учреждений, организаций, полученные по запросам данные они должны тщательно проверить, убедиться в их точности и только тогда передавать «наверх». Такая работа должна быть систематической, правилом[211]
.