Очевидно, этим документом дезавуировалось решение ВУЦИК от 11 января. Интересно, что это решение подписали председатель ВУЦИК Г. И. Петровский и секретарь ВУЦИК А. В. Иванов, а под вновь одобренным документом стоят подписи: «за председателя ВУЦИК» – «А. Иванов», «за секретаря ВУЦИК» – «С. Яворский»[261]
.Между тем почти за месяц до появления упомянутого документа, на заседании СНК УССР 17 января 1922 г., по инициативе Х. Г. Раковского были рассмотрены вопросы о назначении заместителем председателя правительства Д. З. Мануильского (докладчик Раковский). Принято решение войти с соответствующим ходатайством в ВУЦИК, одновременно освободив Д. З. Мануильского от обязанностей народного комиссара земледелия[262]
. Тогда же положительно был решен и вопрос о предоставлении Раковскому отпуска для зарубежной командировки[263].21 января 1922 г. Малый президиум ВУЦИК утвердил оба решения[264]
.С тех пор Д. З. Мануильский при отсутствии Х. Г. Раковского председательствовал на заседаниях правительства (это делали и другие заместители – М. В. Фрунзе или М. К. Владимиров), подписывал протоколы заседаний СНК и принятые документы. А 15 марта в связи с новым отъездом Раковского и Фрунзе временное исполнение обязанностей председателя СНК и наркома иностранных дел ВУЦИК возложил на Мануильського[265]
.Последнего, как первого секретаря ЦК КП(б)У (избран в декабре 1921 г.), очевидно, тоже обошли, утверждая Скрыпника временно исполняющим обязанности главы правительства. Как некую реакцию на это, очевидно, можно рассматривать включение в повестку дня заседания организационного бюро ЦК КП(б)У 3 февраля 1922 г. вопроса «О т. Скрыпнике» и решение об освобождении его от руководства Центральным советом защиты детей и Украинской комиссией по учету и распределению эвакуированных учреждений и лиц (Эвакком)[266]
. Это постановление с предложением РНК подыскать для замены Скрипника других лиц за подписью Мануильского было передано правительству.На заседании СНК 7 февраля 1922 г., в отсутствие Раковского и под председательством того же Мануильского ставился и решался вопрос об освобождении Скрыпника от обязанностей председателя Центрального Совета помощи детям и Эваккома.
В протоколе есть интересная деталь. В напечатанном типографским способом документе значится, что докладчиком по этому вопросу был управляющий делами СНК П. К. Солодуб. Однако неизвестно чьей рукой его фамилия вычеркнута и вместо нее красными чернилами записано, что это был Н. А. Скрыпник[267]
(последний тогда часто – почти всегда – пользовался чернилами именно такого цвета).А следующим пунктом повестки дня по докладу уже самого Д. З. Мануильского председателем Центрального Совета защиты детей был утвержден В. А. Гуревич, нарком охраны здоровья[268]
. Тогда же председателем Эваккома был утвержден Б. П. Штернберг, а его временным заместителем – Маликов (докладчиком был тот же Солодуб)[269].Однако уже на следующем заседании правительства, 14 февраля 1922 г., по предложению Д. З. Мануильского Б. П. Штернберг был освобожден от председательствования в Эваккоме и вместо него утвержден Ю. В. Рудый (Маликов стал его заместителем)[270]
.Интересно, что по настоянию Мануильского на том же заседании было принято решение об освобождении от должности наркома юстиции С. Ф. Буздалина (с которым Скрыпник, как нарком внутренних дел, тесно сотрудничал) и назначении его наркомом Рабочекрестьянской инспекции[271]
.И, наконец, по предложению Мануильского на должность народного комиссара юстиции выдвигается Ветошкин. Все эти назначения должен был утвердить Президиум ВУЦИК, к которому правительство обратилось с соответствующими представлениями[272]
. Естественно, это несколько позже и произошло, а параллельно были приняты еще и постановления ЦК КП(б)У[273].В воспроизведенных событиях впервые так рельефно «проглядывает» весьма недружелюбное отношение первого секретаря ЦК КП(б)У Д. З. Мануильского, который тогда и впоследствии безоговорочно поддерживал И. В. Сталина, к Н. А. Скрыпнику, постоянно демонстрировавшему независимость мысли и действия в любом вопросе и тем заметно раздражавшему высших партийно-советских функционеров. К тому же последние откровенно опасались прихода Скрыпника на ведущие государственные позиции. Николай Алексеевич тем временем проявлял нескрываемое желание расширить свои властные полномочия, косвенно подтвердившиеся его решением, кроме прочего, занять еще и должность председателя Главархива при Наркомате образования, созданного именно в момент отсутствия Х. Г. Раковского и временного исполнения Скрыпником функций председателя правительства – 13 января 1922 г.[274]