Встречались при этом и толкования правовых вопросов в духе «революционной законности». Так, в циркуляре от 1 июня 1922 говорилось: «…НКЮ констатирует, что проведение местными судебными органами, под видом проведения в жизнь новой экономической политики, восстановление кулаков в правах, которые они потеряли в период революции, дискредитирует советскую власть в глазах неимущих и вносит недопустимую с точки зрения новой экономической политики неустойчивость в имущественные права граждан, завоеванные в период революции.
Поэтому НКЮ предлагает всем Главгубсовнарсудам разъяснить всем нарсудьям губернии о необходимости в целях закрепления неимущим крестьянством приобретенных им в период революции прав, не выполнять решений, которые бы ликвидировали завоевания революции и возвращали кулацким элементам их имущество, отобранное у кулаков бедняками в период революции»[283]
.Так случилось, что во время руководства Н. А. Скрыпником Наркоматом внутренних дел из-под контроля ведомства в январе 1922 г. были выведены места лишения свободы и переданы министерству юстиции[284]
. В ноябре-декабре того же года произошел обратный процесс[285]. Так что Николаю Алексеевичу этой сферой деятельности пришлось заниматься недолго. Напротив, по инициативе наркома юстиции 7 июля 1922 г. было решено создать при Наркомате юстиции «Стол помилования». Соответствующие документы должны были готовиться в комиссариате и выноситься на заседание ВУЦИК; в рассмотрении дел должен был участвовать наркомюст как член Президиума ВУЦИК. Было предложено составить президиум (комиссию) в составе из трех человек: председатель и два члена (1 из них – обязательно нарком юстиции). В случае особого мнения одного из членов вопрос должен был переноситься на заседание Большого президиума ВУЦВК[286].Кстати, Николай Скрыпник принадлежал к числу тех деятелей, которые всегда имели собственное мнение практически по каждому вопросу, решительно его отстаивали. Когда он оставался в меньшинстве на заседаниях ВУЦИК или СНК, постоянным членом которых был в течение многих лет, настаивал, чтобы в протокол обязательно записывалось его, Н. А. Скрыпника, «особое мнение»[287]
. В этом, пожалуй, с Николаем Алексеевичем вообще никто не мог сравниться. Очевидно, это было одной из причин, почему коллеги считали Николая Алексеевича не только кристально честным, бескомпромиссным, предельно принципиальным, но и побаивались его, относя к тем личностям, общаться, а тем более дружить с которыми – очень-очень непросто, даже «неудобно».Правда, на авторитете наркома, отношении к нему как к высокому профессионалу это почти не сказывалось. Подтверждением может служить введение его в состав «Центральной комиссии по Красной Армии», которую возглавлял председатель правительства Х. Г. Раковский, назначение председателем комиссии по изъятию церковных ценностей[288]
.В конце июля 1922 г. в СНК сложилась ситуация, при которой Н. А. Скрыпнику снова временно доверили исполнять обязанности заместителя председателя правительства и вести его заседания. 25 июля Николай Алексеевич участвовал в заседании СНК, председательствовал, подписал оригинал и копию протокола, принятые документы[289]
.Ясность в ситуацию внес Президиум ВУЦИК, который на своем заседании 28 июля возбудил вопрос «О заместителе Председателя Совнаркома и УЭС (Украинское Экономическое Совещание. –
Некоторое время Николай Скрыпник исполнял определенные ему обязанности[291]
. Однако уже 15 августа 1922 г. на заседании СНК рассматривается вопрос о предоставлении Скрыпнику полуторамесячного отпуска и принимается решение: «Из-за отъезда в отпуск тов. Скрыпника ходатайствовать перед Президиумом ВУЦИК о назначении тов. Ксандрова Зампредсовнаркома и ЗампредУЭС до возвращения тов. Раковского»[292].В дальнейшем, вплоть до февраля 1933 г., ситуаций с назначением Н. А. Скрыпника на должности выше наркомовских не возникало.
Между тем в правозащитной области сфера его деятельности существенно расширилась. На основании протокольного постановления ВУЦИК от 31 января 1923 г. и приказа по прокуратуре УССР от 3 февраля того же года Николая Алексеевича утвердили Генеральным прокурором республики[293]
.