Зачастую, когда впервые внедряется новая технология, она усиливает худшие черты старого способа ведения бизнеса. Только со временем, благодаря каскадной сети инноваций, люди и организации понимают, как правильно использовать новую технологию.
Джефф был прав. Это все еще день первый, даже сейчас. Но поиск возможностей будущего – это задача не только изобретателей программного обеспечения или машин. В этом состоит задача каждого бизнеса – спросить себя, какие возможности сегодня предоставляет технология, не только для их клиентов, но и для организации самого бизнеса. В этом же состоит задача других учреждений, таких как правительство.
Глава 7. Правительство как платформа
Моя увлеченность идеей связать воедино правительство и технологии началась с истории моего друга Карла Маламуда, бессменного защитника технологий в интересах общества. В 1993 году, на заре появления Всемирной паутины, Карл помогал компании Sun Microsystems продемонстрировать возможности Интернета в подкомитете палаты представителей по телекоммуникациям и финансам. После демонстрации представитель председателя подкомитета Эдвард Дж. Марки (ныне американский сенатор от штата Массачусетс) сказал Карлу, что его подкомитет также контролирует Комиссию по ценным бумагам и биржам (КЦББ). Джейми Лав, который работал с Ральфом Найдером над вопросами, связанными с использованием Интернета, отправлял в подкомитет петиции, в которых спрашивал, почему отчетная документация КЦББ недоступна в Интернете.
Представитель Марки озвучил Карлу первоначальную реакцию КЦББ, которая заключалась в том, что данных не было в Интернете потому, что обеспечить к ним доступ представляется невозможным. Как красочно прокомментировал Карл этот ответ, «даже если бы данные стали доступными, единственными людьми, кто был бы заинтересован в отчетной документации КЦББ, были бы толстосумы с Уолл-стрит, а им на самом деле был не нужен субсидируемый доступ к данным, за которые они готовы были заплатить».
«Меня всегда привлекало то, что технически невозможно», – писал Карл. Поэтому он встретился с представителями КЦББ и представителями председателя Марки. КЦББ хотела знать, почему, ради всего святого, люди хотели бы видеть данные в базе EDGAR (база данных ежеквартальных и ежегодных отчетов американских государственных корпораций). «Я утверждал, что в Интернете полно людей – студентов, журналистов, инвесторов из числа пожилых граждан, которые до смерти хотели бы получить доступ к этим данным. В КЦББ считали, что лишь немногие захотят увидеть отчеты в базе EDGAR, и к тому же в Интернете «отсутствовал правильный тип людей».
«Да, это был запрещенный прием, и я понимал, что они имели в виду под фразой «интересуется не так много людей, всего несколько исследователей», но я не мог удержаться. «Правильный тип людей? – воскликнул я, вскакивая с кресла. – Я думаю, что американский народ – это правильный тип людей».
Так зародилось движение открытости государственных данных.
Карл получил небольшой грант Национального научного фонда, который он в основном потратил на оплату лицензионного сбора, который взимали «спекулянты» из КЦББ за предоставление своих данных банкам Уолл-стрит. Эрик Шмидт, занимавший тогда пост главного технического директора компании Sun Microsystems, безвозмездно предоставил пару серверов. Карл и его партнер Брэд Бердик отформатировали данные, создали сайт, а в январе 1994 года выложили бесплатную версию системы базы данных EDGAR КЦББ в Интернет.
Карл был энтузиастом, а не предпринимателем. «Наша цель заключалась не в том, чтобы создать бизнес в сфере баз данных, – писал он. – Наша цель состояла в том, чтобы КЦББ хранила свои собственные данные в Интернете». После восемнадцати месяцев работы системы Карл объявил, что через шестьдесят дней служба будет закрыта, если не перейдет под руководство КЦББ. В подтверждение слов Карла в КЦББ написали пятнадцать тысяч человек. Мировоззрение изменилось, и КЦББ согласилась взять сайт под свое руководство.
Со временем, когда спрос со стороны общественности на предоставление финансовых отчетов компаний уже не подлежал обсуждению, предприниматели начали создавать улучшенные версии. Такие сервисы, как Yahoo! Finance и Google Finance, которые обеспечивают публичный доступ к данным отчетов КЦББ, являются прямыми наследниками той работы, которую провел Карл в 1993 году. С тех пор он продолжает вести активную деятельность. Его нынешняя задача состоит в том, чтобы составить полный текст всех законов, правил и стандартов, ссылки на которые содержатся в этих законах, и выложить его в свободный доступ в Интернете.