Заседания Юго-Восточного церковного собора проводились с 19 по 24 мая в Ставрополе. В нем участвовали 56 делегатов с правом решающего голоса, в том числе 11 архиереев, а также ряд членов Всероссийского собора, оказавшиеся на юге страны. В заседаниях первого дня Собора принял участие генерал Деникин, а также генералы и офицеры его штаба. Деникин призывал духовенство бороться с теми, кто, как он говорил, «безучастен к строительству государства» и одновременно «воодушевлять» и «объединять» духовенство для «живой пастырской работы»[285]. В ответном послании генералу Деникину Собор высказался в поддержку его борьбы с «Советами».
Собор учредил Высшее временное церковное управление Юго-Востока России (ВВЦУ ЮВР) в составе семи человек (три архиерея и по два представителя от духовенства и мирян) и наделил его всей полнотой церковной власти до восстановления связи с патриархом Тихоном. Председателем Управления был избран архиепископ Донской Митрофан (Симашкевич). Официальное открытие ВВЦУ ЮВР состоялось 5 июня 1919 г.
Во исполнение «наказа» генерала Деникина церковное управление обязывало подведомственное духовенство «проповедовать» и «осведомлять» население об идеях и целях Белой армии, раскрывать перед верующими «греховность» большевизма и необходимость борьбы с ним [286]. Этому же содействовал печатный орган ВВЦУ ЮВР – журнал «Церковные ведомости». Деятельность ВВЦУ материально обеспечивалась за счет отчислений от епархиальных свечных заводов, а также частично за счет светских властей. Постановления, принятые ВВЦУ, касались богослужений, проповедей, учебно-воспитательного процесса в духовных учебных заведениях и восстановления преподавания Закона Божьего во всей образовательной системе, приходской и церковно-общественной жизни и т. д.
Управление тесно сотрудничало с отделом пропаганды армии Деникина – Освагом (Осведомительно-агитационный отдел), который распространял воззвания и обращения, листовки и брошюры в войсках и среди населения, в том числе подготовленные членами ВВЦУ ЮВР и привлекая для объезда населенных пунктов и воинских подразделений духовенство. В армии Деникина военное духовенство возглавил протоиерей Георгий Шавельский; позднее, в армии П. Врангеля – епископ Вениамин (Федченков). Они заботились не только об устройстве походных церквей, снабжении военного духовенства церковным имуществом, религиозной литературой, но и вырабатывали особые инструкции для корпусных, дивизионных и полковых священников, для духовенства эвакуационных пунктов, госпиталей и лазаретов.
Сложно говорить об аполитичности действий церковной власти, особенно при знакомстве с пропагандистской «продукцией», которую она распространяла. К примеру, в листовке, изданной ВВЦУ летом 1919 г., под названием «Запрещал ли Христос Спаситель христианам участие в войне», разбирались вопросы об отношении верующих к войне и их участии в военных действиях; об участии в Гражданской войне против большевиков. Ставя перед читателями вопрос: «Можно ли воевать с большевиками и тем нарушать заповедь “не убий?”», составители листовки давали следующий ответ: