Соколов был полностью прав в отношении большинства российских военных диктаторов, в том числе генерала Миллера. Я бы исключил из этого списка генерала барона П. Н. Врангеля, обладавшего настоящими качествами вождя, но изменить что-либо в 1920 г. было слишком поздно!
На проходившей 25 апреля – 4 июня 1919 г. IV Чрезвычайной сессии губернского земского собрания Иванов, один из лидеров эсеров, подчеркивая, что «спасение страны <…> в широкой демократичности в органах народоправства», тем не менее призывал к согласию с правительством и правыми кругами, т. к. «только в атмосфере доверия и взаимного понимания может быстро воспрянуть Россия». Его выступление вызвало одобрение участников сессии, хотя большинство из них принадлежали к левым земским кругам, и на сессии был избран новый состав губернской земской управы под председательством самого левого местного эсеровского лидера П. П. Скоморохова.
Миллер, продолжая укреплять свое положение, тщательно учитывал внутреннюю и международную обстановку. В условиях победы демократических стран над монархической Германией и ее союзниками, он должен был быть крайне осторожен. Русский посол во Франции В. А. Маклаков сообщал ему 15 марта «о дальнейшем росте демократических идей в международной конъюнктуре» и указывал, что признание и оказание помощи русским антибольшевистским правительствам прямо зависит от степени их демократичности[306]
. Для Миллера было очень важно сохранить поддержку популярного в Европе номинального главы ВПСО Чайковского, получавшего подробную информацию о событиях на Севере, и которому Игнатьев прямо писал о разрушении конструкции равновесия между гражданской и военной властями в результате «поглощения генерал-губернатором всех функций внутреннего управления»[307].