1917–1920. Огненные годы Русского Севера

Учитывая настроения в лагере победителей и опасаясь утратить поддержку Чайковского, ВПСО на заседании 26 марта 1919 г. приняло предложенное Игнатьевым постановление «О созыве представителей городов и земств для обсуждения вопросов особой государственной важности». Собрание должно было обсудить налоги, расширение бюджетных прав земского и городского самоуправлений, меры по борьбе с безработицей, медико-санитарное и продовольственное положение области, торговлю, образование и суд. Предполагалось, что Земско-городское совещание (ЗГС) будет созвано в мае, но оно открылось только в конце июля. Ситуация в годы Гражданской войны менялась стремительно. Передовые отряды войск Колчака достигли отдаленных районов СО – Печерского края. Миллер хотел соединиться с Колчаком и установить режим Верховного правителя России в СО, прекрасно понимая, что, учитывая расстояние от Архангельска до Омска, его власть при колчаковском режиме будет более прочной и ему не придется особо оглядываться на демократическую общественность. Но умный и хитрый генерал задумал представить воссоединение как решение главы ВПСО Чайковского. 17 апреля Миллер и Зубов посылают ему телеграмму: «Считаем нужным сохранить авторитет Временного правительства Северной области, пока соединение не произойдет настолько тесное, чтобы управление областью из общего центра не встречало бы затруднений. Но в ожидании этого соединения необходимо заблаговременно точно выяснить те взаимоотношения нашего и Омского Правительств, которые должны установиться с минуты уничтожения большевистской чересполосицы и прямого восстановления телефонного и телеграфного сообщений, как явный показатель наших стремлений работать в целях воссоздания единства России. Временное Правительство просит сообщить Ваше мнение и ожидает указаний Парижского Всероссийского Совещания»[308]

. Чайковский к этому времени изменил свое отношение к Верховному правителю России. Он считал, что в условиях Гражданской войны вся власть должна быть в руках главнокомандующего, а в этой роли, как и вся белая Россия, весной 1919 г. видел только Колчака. Для того чтобы добиться международного признания, необходимо было подчинение всех белых правительств Колчаку. Но он не мог простить Колчаку свержения Директории: «В согласии с Политическим Совещанием полагаю, что практически совершенно необходимо формальное признание Омского Правительства Временной Всероссийской властью, для целей объединения России, а также для единства представительства в международных сношениях. <…> Согласен с необходимостью сохранить суверенитет Архангельска до полного установления сношений. Но и после этого считаю необходимым полное подчинение только военного командования и верховных функций, и сохранения известной автономности за областным управлением Севера в остальных отраслях: право законодательной инициативы, созыва областных совещаний, самообложения, контроля за местными органами власти. <…> Сам от вхождения в Омское министерство решительно отказываюсь и устраняюсь от управления с момента полного подчинения Северного правительства Сибирскому»

[309]

. Миллер все рассчитал правильно. По разным причинам и Миллер, и Чайковский хотели объединиться с Колчаком. Теперь Миллера никто не сдерживал. Левые не могли ничего возразить после письма Чайковского. А созывать областное совещание или нет – это уже мелочи, по сравнению с распоряжением главы правительства о подчинении Колчаку. 30 апреля 1919 г. ВПСО постановило: «…официально признать объединяющей и главенствующей властью ныне действующее правительство в Омске, как Временное Всероссийское Национальное Правительство, сохраняя за собой требуемую обстоятельствами самостоятельность в области практических действий впредь до непосредственного нашего соединения, <…> будет продолжать свою деятельность на прежних основаниях»[310]. ВПСО направило в Омск своего представителя Куракина. 10 июня 1919 г. Верховный правитель издал указ, по которому войска и флот СО были объединены в единое целое с вооруженными силами Сибири, генерал Миллер был назначен главнокомандующим всеми сухопутными и морскими вооруженными силами, действующими против большевиков на Северном фронте.