Таким образом, в результате предпринятых экстренных мер немецкому руководству удалось усилить группу армий «Юг» с 20 дивизий до 68. Все они, кроме трех пехотных, были либо полностью, либо частично укомплектованы, но при этом некомплект в офицерском и унтер-офицерском составе оставался значительным.
Трудности по восстановлению боеспособности сухопутных сил вермахта, а также планировавшееся наступление заставили Берлин «нажать» на своих союзников в расчете увеличения их вклада в войну на Восточном фронте. В результате этого венгерский подвижный корпус (две моторизованные и кавалерийская бригады) был развернут во 2-ю армию (девять легких дивизий по шесть батальонов в каждой и танковая дивизия, оснащенная немецкой военной техникой). Кроме того, Венгрия дополнительно выставила три охранные дивизии для использования их в оперативном тылу фашистских войск для борьбы с партизанами. Италия на базе своего подвижного корпуса (три дивизии) создала 8-ю армию (три корпуса – в общей сложности 5 пехотных, 3 горные, мотопехотная и охранная дивизии, 2 пехотные и кавалерийская бригады). Румыния, располагая на Восточном фронте 12 пехотными, 3 горными дивизиями, 4 кавалерийскими, танковой и 2 крепостными бригадами, к летнему наступлению планировала иметь в составе своих 3-й и 4-й армий 7 корпусов (15 пехотных, 4 горных, 6 кавалерийских, танковая и охранная дивизии). Словакия решила преобразовать две очень слабые пехотные дивизии и моторизованную бригаду в мотопехотную и охранную дивизии.
Одновременно с восстановлением боеспособности своих сил и развертыванием дополнительных формирований союзных войск немецкое командование осуществляло планирование будущих операций. В основе этого плана, как заявил Гитлер в беседе с японским послом Осимой 3 января 1942 года, был замысел развивать наступление на южном участке фронта в направлении Кавказа с тем, чтобы «выйти к нефтяным районам, к Ирану и Ираку»[16].
Правда, далеко не все крупные военачальники вермахта поддерживали такие планы. Причиной этого стало то, что разведывательный отдел Генерального штаба сухопутных сил вермахта, внимательно проанализировав состояние противника, пришел к выводу, что «оперативная цель летней кампании хотя и будет в основном достигнута, но не приведет… к полному уничтожению противника перед группой армий «Юг». На этом основании один из признанных авторитетов в вермахте фельдмаршал Рундштедт попытался было объяснить Гитлеру, насколько опасно продвижение более чем на 600 км к востоку от Днепра при открытом левом фланге. Но Гитлер и его ближайшие генералы не вняли этим доводам. По словам Рундштедта, выслушав его разъяснения, Гитлер только громко рассмеялся. Он сказал, что у русского командования в настоящее время просто нет сил для нанесения мощного флангового удара[17].
28 марта 1942 года в Ставке Гитлера на специальном совещании обсуждался план летнего наступления. Результаты этого совещания были затем оформлены в «основополагающей директиве» ОКВ № 41, подписанной Гитлером 5 апреля. Главная цель, поставленная перед вермахтом на лето, заключалась в том, чтобы, «сохраняя положение на центральном участке», то есть на московском направлении, на южном фланге фронта осуществить прорыв на Кавказ с целью захвата имевшихся там нефтеносных районов Кавказа и перехода через его хребет[18].
На основе директивы № 41 к 11 апреля Генеральный штаб сухопутных войск вермахта разработал планы проведения ряда последовательных операций на южном крыле Восточного фронта. Первая операция (условное наименование «Блау» – «Синяя») должна была проводиться на воронежском направлении силами группы армий «Вейхс». При этом 2-я и 4-я танковые армии этой группы должны были нанести удар из района северо-восточнее Курска на Воронеж, а 6-я армия – из района Волчанска на Острогожск. Вторую операцию (условное наименование «Клаузевиц») планировалось осуществить также силами группы армий «Вейхс» и 1-й танковой армии. При этом, по замыслу германского командования, 2-я и 4-я танковая армии группы «Вейхс» должны были по достижении Воронежа повернуть на юг и нанести удар на Кантемировку. Одновременно навстречу ей, из района Славянска, должна была наступать 1-я танковая армия с целью окружения войск Юго-Западного фронта.
После проведения операций «Блау» и «Клаузевиц» предполагалось разделить группу армий «Юг» на две самостоятельные группы «А» и «Б», которые должны были развивать наступление на Сталинград и Северный Кавказ. Наступление планировалось начать в середине июня 1942 года.
По своему характеру операции германского командования, спланированные на лето 1942 года, мало чем отличались от операций лета 1941 года. В их основе лежали «клещи» с использованием на их острие танковых армий, которые должны были осуществить быстрый охват группировок советских войск с последующим развитием успеха на избранных направлениях. Ликвидация окруженных группировок возлагалась на пехотные соединения.