В основу отчета корпорации «Рэнд» и выводов иных аналитиков легли общие тенденции развития ВВС Индии на протяжении нескольких десятилетий - сформулированная в начале 1950-х гг. концепция сбалансированного парка самолетов. На вооружении ВВС полагалось иметь боевые самолеты следующего назначения:
DPSA (Deep-Penetration Strike Aircraft); ударный самолет с большой дальностью полета;
M-MRCA (Medium Multi-Role Combat Aircraft); средний многоцелевой боевой самолет, способный выполнять задачи непосредственной авиационной поддержки сухопутных войск, нанесения ударов по тылам противника вблизи линии фронта, завоевания превосходства в воздухе над полем боя и ПВО важных объектов;
L-MRCA (Light Multi-Role Combat Aircraft); легкий многоцелевой боевой самолет - бюджетное дополнение M-MRCA;
истребители ПВО;
истребители завоевания превосходства в воздухе;
специализированные тактические ударные самолеты для действий в районе линии фронта;
В качестве самолетов DPSA в индийских ВВС в 1950-1970-е гг. использовались бомбардировщики «Канберра», а с первой половины 1980-х гг. - истребители-бомбардировщики «Ягуар». Первыми самолетами M-MRCA стали истребители «Хантер», дополненные, а потом и полностью вытесненные в 1980-1990-е гг. истребителями «Мираж» 2000Н. К легкой категории многоцелевых боевых самолетов L-MRCA относились «Мистер IV» (1957-1973 гг.) и МиГ-21 ФЛ/М/ бис/" Бизон".
Задачи ПВО над территорией Индии выполняли легкие истребители "Нэт" и "Эджит". Первым специализированным истребителем завоевания превосходства в воздухе стал МиГ-23МФ, эти самолеты состояли на вооружении ВВС Индии в 1983-2007 гг. В 1980-1990-е гг. МиГ-23 дополнили МиГ-29, которые после модернизации в вариант МиГ-29УПГ (MiG-29UPG) перевели в категорию M-MRCA.
Парк тактических ударных самолетов был представлен истребителями-бомбардировщиками Су-7БМК, МиГ-23БН и Mnr-27M/UPG.
В 1991 г. командование ВВС Индии провело исследование по определению оптимальной численности самолетного парка на перспективу до 2000 г. Согласно анализу, в ВВС необходимо было иметь 42 истребительные эскадрильи, на вооружении которых должно было состоять порядка 180 самолетов DPSA, 180 истребителей завоевания превосходства в воздухе, 160 самолетов M-MRCA, 250 L-MRCA и примерно 270 тактических ударных самолетов. Радиус действия самолетов тактической авиации ВВС Индии не превосходил 300-400 км, а максимальная боевая нагрузка 4,5т.
Су-30 по своим летным и массогабаритным характеристикам значительно превосходил любой из тактических самолетов ВВС Индии за всю их историю. В традиционной классификации индийских боевых самолетов места для Су-30, в отличие от МиГ-29, просто не имелось.
Но развитие военной авиации в направлении повышения многофункциональности боевых комплексов и анализ опыта боевых действий 1991 г. в регионе Персидского залива (операция "Буря в Пустыне") заставили командование ВВС Индии пересмотреть свои планы. Общее оптимальное количество самолетов оставалось прежним - порядка 1000-1050, 42 эскадрильи. Однако кардинально менялось распределение самолетов по типам. Теперь предлагалось принять на вооружение три типа многофункциональных самолетов: тяжелый H-MRCA (30% парка), средний M-MRCA (35%) и легкий L-MRCA (35%). Самолетам H-MRCA и M-MRCA в первые часы и дни войны предстояло действовать в глубине территории, контролируемой противником, а самолетам L-MRCA над полем боя и над своей территорией.
Парк ВВС Индии начала 1990-х гг. абсолютно не соответствовал этой концепции. Самой проблемной позицией являлся, как ни странно,легкий многоцелевой самолет L-MRCA. МиГ-21 задачи непосредственной поддержки сухопутных войск выполнять с требуемой эффективностью не мог по определению, а закупке специализированных самолетов поля боя сопротивлялась армия. Сухопутные войска сделали ставку на закупку различных артиллерийских систем, ибо в этом случае финансирование шло через армию со всеми вытекающими последствиями. Закупку пушек фирмы "Бофорс" и связанные с ней откаты в Индии вспоминают до сих пор - кто с негодованием, а кто с ностальгией ...
Программу L-MRCA в Индии пытаются реализовать собственными силами в виде истребителя "Теджис". В этом году в индийских ВВС должна появиться первая эскадрилья этих самолетов, на вооружении которой поступят... целых два серийных истребителя.
Победителем конкурса на самолет M-MRCA в 2012 г. объявили "Рафаль", но перспективы принятия "Рафалей" на вооружение индийских ВВС и по сей день все еще остаются очень туманными. Идеальным самолетом H-MRCA представлялся Су-30. Лишь эту программу и удалось с успехом реализовать.