Австралия. Полная история страны

В послевоенный период были заложены основы новой социально-экономической системы, которую называют «демократическим социализмом» или «государством всеобщего благоденствия» [137]. Второй термин предпочтительн ее, поскольку «демократическим социализмом» называлась лейбористская послевоенная доктрина, приведшая к образованию государства всеобщего благоденствия (всеобщего не всеобщего, но в целом государство получилось довольно комфортное).

Сан-Францисский мирный договор

8 сентября 1951 года на Сан-Францисской мирной конференции между Японией и 48 другими государствами был подписан договор о прекращении состояния войны, вошедший в анналы истории как Сан-Францисский мирный договор.

Договор, разработанный на основе британо-американского проекта, не устроил советскую сторону (главным образом – по части разрешения территориальных вопросов), но поправки, предложенные главой советской делегации Андреем Громыко, не были вынесены на голосование, и в результате Советский Союз отказался от подписания договора. Также не стали подписывать его социалистические Польша и Чехословакия.

На конференцию не были приглашены китайцы и корейцы – народы, сильнее всего пострадавшие от японской агрессии. Решение было вынужденным, поскольку организаторы не могли определиться с тем, кто должен представлять интересы этих народов. Коммунистическая Китайская Народная Республика или же тайваньская Китайская Республика? Корейская Народная Демократическая Республика или же Республика Корея?

В Шестнадцатой статье Сан-Францисского договора говорится о том, что «выражая свое желание возместить ущерб тем военнослужащим союзных держав, которые, находясь в плену у Японии, подверглись необоснованным лишениям, Япония передаст свое имущество и имущество своих граждан… или… эквивалент данных активов Международному комитету Красного Креста, который ликвидирует данные активы и распределит образовавшийся фонд среди соответствующих национальных учреждений в интересах бывших военнопленных и их семей». В рамках этого обязательства Япония выплатила Красному Кресту 4,5 миллиона фунтов. Странам, оккупированным Японией в годы войны, были выплачены компенсации.

Цели у стран, подписавших мирный договор с Японией, были разными. Если США стремились к тому, чтобы превратить Японию в «младшего союзника», то Австралию и Новую Зеландию сильно беспокоила возможность возрождения японского милитаризма, и они хотели иметь твердые гарантии того, что в будущем ничего подобного не произойдет. «В уме» держалась еще одна цель – не дать Японии вернуть себе доминирующие позиции в экономике Тихоокеанского региона.

Сан-Францисский мирный договор вступил в силу 28 апреля 1952 года. С этого дня для Австралии официально закончилась Вторая мировая война.

Глава шестнадцатая«Золотые пятидесятые»

Послевоенная иммиграционная программа

Война привела к кардинальному изменению иммиграционной политики австралийского правительства. Прежде все усилия были направлены на то, чтобы сохранить чистоту «белой Австралии» и защитить местный рынок труда от демпинговых предложений иностранной рабочей силы. Считалось, что лучше не пустить в страну десять «желательных» иммигрантов, нежели пропустить одного «нежелательного». Сотрудники иммиграционной службы в рамках своих должностных полномочий могли творить любой произвол, не боясь быть наказанными. В наше время истории о диктантах на незнакомых языках выглядят анекдотом, но давайте представим, что переживали люди, подвергаемые подобным издевательствам…

Но Вторая мировая война даже до адептов «белой Австралии» донесла мысль о том, что безопасными в военном смысле могут быть только заселенные территории, которые есть кому защищать и на которых создана какая-то инфраструктура. Давайте на минуту допустим, что у японцев хватило бы возможностей для того, чтобы захватить и удержать крупный плацдарм где-нибудь на Западном побережье материка, например, между Брумом и Порт-Хедлендом. У австралийцев могли бы быть крупные проблемы. Разумеется, враг не пошел бы оттуда прямо к Сиднею, но ведь до него можно было дойти и вдоль берега.

Соображениями безопасности дело не ограничивалось. Растущей промышленности требовались рабочие руки. Демобилизованные солдаты не решили эту проблему, поскольку, одновременно с их возвращением к мирному труду, вернулись к домашним очагам многие женщины, заменявшие на производстве мужчин во время войны.

Репутация Австралии как потенциального места для эмиграции была сильно подмочена Законом об ограничении иммиграции 1901 года. Сразу же после войны отказаться от него было невозможно, поскольку столь ответственные решения требуют серьезной подготовки, но в «железном занавесе», окружавшем страну, начали появляться бреши.

Бен Чифли