Объем таких полномочий определен в статье 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997. Он так и называется: «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Еще полномочия определяются в статьях 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, «Об исполнительном производстве». Исполнительными называются те совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, что направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения. А именно – на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие действия:
– вызывать должника в свое ведомство. При этом лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут быть подвергнуты принудительному приводу (ч. 5 ст. 24 Закона);
– запрашивать необходимые сведения в банки, налоговые органы, органы Росреестра и кадастровую палату, ГИБДД и организации, осуществляющие учет прав на ценные бумаги. Информация ему предоставляется в течение трех дней со дня получения запроса либо в установленный им срок;
– проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов по исполнению исполнительных документов;
– давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
– входить в нежилые помещения, занимаемые должником или принадлежащие должнику, в целях исполнения исполнительных документов;
– с разрешения, в письменной форме, старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
– накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги. Изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
– использовать нежилые помещения (при согласии собственника) для временного хранения изъятого имущества и возлагать на них обязанность по хранению изъятого имущества, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого имущества;
– самостоятельно производить оценку изъятого имущества (или с привлечением специалиста);
– производить розыск должника с привлечением органов внутренних дел;
– запрашивать у должника сведения о принадлежащих ему правах на имущество (ч. 7 ст. 69 Закона);
– взыскивать исполнительский сбор (ст. 112 Закона) в размере 7 % от суммы исполнительного обязательства;
– обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним – для проведения внесения о запрете на его отторжение;
– устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (ст. 67 Закона);
– проводить проверку правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетов депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 Закона). Примерами таких действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать являются:
– наложение запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий;
– установление запрета на совершение регистрационных действий, связанных с внесением изменений в ЕГРЮЛ.
Мерами принудительного исполнения являются те действия, что совершаются судебным приставом в целях получения с должника денежных средств или имущества. Судебный пристав вправе применять следующие меры принудительного исполнения:
– обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
– обращать взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
– обращать взыскание на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по найму, аренде;
– изымать у должника имущество, присужденное истцу;
– налагать арест на имущество должника, находящееся у третьих лиц;
– обращаться в регистрирующий орган для осуществления перехода права на имущество с должника на кредитора.
Отметим, что судебный пристав при совершении исполнительных действий вправе:
– проверять документы, удостоверяющие личность должника;
– обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов государственной власти и органов местного самоуправления.