Казачья власть крестьянами воспринималась как чужая, была сопряжена с тяжелыми нагрузками. Соблазну мужицкой анархии, безо всякого начальства и обязательств, проигрывала любая власть. По показаниям бежавшего из плена красного артиллериста, в декабре окрестности Богучара и Старобельский уезд – все за советскую власть. Казаки измучили рытьем окопов1429. Германцы, контролировавшие уезд, не желали тратить лишних сил на усмирение местной революционной вольницы, но и разгуляться не позволяли. Только в конце 1918 г. старобельские красногвардейские отряды были собраны в 11-й (затем 372-й 42-й стрелковой дивизии) Старобельский полк численностью в 600 бойцов1430.
Так или иначе, большой уезд около двух месяцев находился под донской властью. Старобельский отряд превратился в боевую часть. Кроме того, оказались мобилизованы и крестьяне уезда. Проблема этих контингентов, донских по принадлежности, но не казачьих, обсуждалась во время встречи донского и добровольческого командования 26 декабря 1918 г. (8 января 1919 г.). Переговоры завершились созданием единого военного руководства на Юге. Стенографическая запись, опубликованная в воспоминаниях И.А. Полякова, демонстрирует крайне драматичный характер встречи. Даже если оставить за скобками личные мотивы и пристрастия – деникинское немцеедство, нелюбовь Краснова к Семилетову и другим донским офицерам, разворачивавшим свою деятельность за пределами Дона и т. п. Это разговор глухих. Добровольческие генералы с недоумением доказывают вчерашним сослуживцам азы стратегии и тактики: единое командование – это хорошо; «кордонная стратегия» на многоверстном фронте – это неэффективно; обмен боевыми ресурсами расширяет боевые возможности… И встречают яростное сопротивление. Донцы доказывают, что казаков деморализует неказачье командование, что у них воюет народ, а не армия. Весной нужно отпускать рабочие руки для полевых работ, казак хорошо сражается в родном округе, но теряет порыв при отрыве от дома. Дон дал все фронту и находится на пороге истощения сил. Главнокомандующий донскими армиями генерал С.В. Денисов в разговоре создал броскую формулу: «При едином командовании вы Донской армии не используете. У нас народ. У вас интеллигенция. Как их объединить?»1431
Предлагая единое командование, А.И. Деникин заявил: «Корпуса Воронежский и Саратовский и неказачьи части Астраханского, формируемые в Донской армии, при продвижении вперед будут управляться на общих основаниях»1432. П.Н. Краснов, в свою очередь, отвечал так: «Неказачьему командованию казаки не верят. Опыт Воронежского корпуса привел их сознание к тому, что неказаки теряют все то, что казаками занято. В этом вопросе надо быть очень осторожным. Воронежский, Саратовский и Астраханский корпуса могу передать когда угодно. Они создавались мною лишь для увлечения казаков за границу»1433.
Добровольческая армия имела весьма скромную численность. Неудивительно, что А.И. Деникин заявил: «В отношении мобилизации мы желаем воспользоваться живой неказачьей силой с Дона. Если условия жизни на Дону таковы, что нежелательно загромождать территорию Дона, дайте нам, – мы этот материал используем. […] Вы возьмите себе сколько вам нужно, а избыток поступит нам»1434. П.Н. Краснов, в свою очередь, предлагал: «В Старобельском уезде у меня сейчас 20 тыс. мобилизованных крестьян, нужны офицеры. Если бы добровольцы стали рядом, то этим облегчили бы казакам положение, которые тогда бы поняли идею единого командования»1435.
А.И. Деникин заявил, что «если трехтысячный состав Харьковского корпуса увеличится, то единое командование сможет прийти на помощь». Показательно, что само наименование, весьма условное на тот момент, «Харьковский корпус», было использовано в беседе. Краснов предложил добровольческому командованию взять мобилизованных старобельских крестьян и Воронежский корпус. Разговор вновь перерос в перепалку: