Белая власть, казаки и крестьяне на Юге России. Противостояние и сотрудничество. 1918—1919

Вскоре Манакин и официально переключился на особую деятельность на саратовском направлении. 23 августа (5 сентября) 1918 г. последовал приказ ВВД № 810, отданный командующим Донскими армиями генералом С.В. Денисовым. Этим приказом начальник штаба отряда генерал-майора Фицхелаурова Генерального штаба полковник В.К Манакин назначался военным губернатором и командующим войсками Балашовского, Аткарского и Камышинского уездов Саратовской губернии. Ему предписывалось, в тесной связи с богучарским военным губернатором генерал-майором В.В. Семеновым приступить к формированию добровольческих отрядов из «местных крестьян, офицеров и интеллигенции» для борьбы с красной гвардией. По мере продвижения отрядов вперед в занятых уездах следовало восстанавливать законную власть, городские и земские самоуправления, суды и проч., «всюду неся закон и порядок». Предписывалось также создать «городскую и уездную милицию», а при необходимости – железнодорожную и водную охрану. Все формируемые из крестьян отряды временно подчинялись командующему Донской армией, освобожденные уезды, так же временно, причислялись в административном отношении к земле войска Донского и должны были руководствоваться законами ВВД «впредь до образования из соседних губерний в той или иной форме государства»²⁷⁷. Приказ войскам Усть-Медведицкого района № 34 12 (25) августа подписан Манакиным как начальником штаба, а № 35 17 (30) августа – уже врид начштаба капитаном Ивановым, приказ № 39 5 (18) сентября – новым начальником штаба полковником Коноваловым²⁷⁸.

В.К Манакин в эти дни готовит развернутый проект по созданию народной армии в тесной связи с народной инициативой и самоуправлением. Проект помечен Новочеркасском, то есть Манакин был отозван или отправился сам для консультаций по новому начинанию.

В документе предлагается создание народной армии, опирающейся на сочувствие и материальную помощь населения. Все антибольшевистские армии объявляются союзными и не конкурирующими между собой. В политическом отношении прокламируется непредрешенчество до успеха антибольшевистской борьбы. При этом принципиально отвергаются офицерские части как классовые, недопустимые при общенародной борьбе. Иностранные армии на территории России – германская, чехословацкая, англо-французская – объявляются чужеземными, с которыми допустимы строго корректные отношения и принятие помощи без обязательств. Русская армия может иметь целью только освобождение страны, без участия в борьбе народов. Последние две позиции глубоко отличают предлагаемую программу от реальных и постулируемых основ существования армии Добровольческой. Гражданское управление планировалаось на основе волостного земства и кооперативов. Дисциплина – строгая, на основе авторитета начальников и самодисциплины добровольцев. В последнем случае приходит на ум парадигма «сознательной» дисциплины, объявленной в РККА. Опора на кооперативы – традиционную вотчину левых – тоже, пожалуй, непосильный подвиг для любой белой администрации.

24 августа (6 сентября) полковник Манакин объявлял приказ № 810 в своем первом приказе войскам Саратовского района, вместе с уведомлением о начале исполнения обязанностей согласно приказу. Далее следовали уже его первые распоряжения. Существовавшие добровольческие отряды Усть-Медведицкого и Хоперского округов подчинялись Манакину, оставаясь в оперативном отношении временно в подчинении командующих войсками районов. Объявлялось, что с разрешения атамана начинается формирование Отдельной стрелковой дивизии Саратовского района Донской армии из русских добровольцев под командованием Манакина в составе (обрыв текста, скорее всего, пропущены слово «четырех» или цифра «4») пеших полков и четырех батарей. К приказу прилагался текст обращения к русским людям. Войсковому старшине Попову-3-му предписывалось открыть бюро записи в Ростове, Таганроге, станице Каменской, на станции Суровикино, направляя первых добровольцев в слободу Михайловку, в отряд сотника Попова-10-го²⁷⁹.

Не позднее 14 (27) сентября 1918 г. в «Донских ведомостях» печаталось следующее объявление: «Военный губернатор и Командующий войсками Южных уездов Саратовской губернии Генерального Штаба полковник Манакин, согласно приказов Всевеликому Войску Донскому № 810 и 844 объявляет начало записи в Русские Добровольческие отряды на Саратовском направлении. Формируется Отдельная стрелковая дивизия, Донской конный дивизион, офицерская рота». Запись производилась в бюро в Новочеркасске²⁸⁰. Начштаба РНА Саратовского района объявлял о приеме желающих временно в Новочеркасске (в Ростове тоже можно было получить справки) и напоминал, что казаки-офицеры принимались только из не обязанных службой Дону²⁸¹.

Проект временного штата Управления командующего войсками Саратовского района (Саратовского корпуса) был сформирован применительно к штатам штаба отдельного корпуса и содержал 48 офицерских и 135 солдатских должностей²⁸².