Надо сказать, что подобные поручения монарха послу о сборе разведданных в стране пребывания, не отличались оригинальностью: Георг III практически дословно повторял рекомендации своих предшественников, к примеру, королевы Анны Стюарт620
. Неудивительно, что британские дипломаты, следуя наставлениям монархов, часто совмещали свою профессиональную деятельность с разведывательной621.Задания по сбору разведданных, полученные от короля, послы исполняли усердно. В их донесениях содержалась информация о высокопоставленных сановниках, приближенных к императрице, их пристрастиях и слабостях; о самой Екатерине II, о расстановке политических сил при дворе, а также о состоянии армии и флота России.
Граф Джон Бэкингэмшир, останавливаясь на характеристике России, подчеркивал, что внутреннее положение страны представлялось ему в виде «огромной массы горючих материалов с поджигателями на каждом углу»622
. Чем объяснялась подобная характеристика российского государства? На взгляд дипломата, прежде всего плохим его управлением. «Внутреннее состояние здешнего правительства представляет величайший беспорядок, и Сенат издает резолюции, которые отменяются на следующий же день. Общее выражение удовлетворения и радости исчезло; а многие даже открыто высказывают неодобрение действий двора, – докладывал Бэкингэмшир в Лондон в марте 1763 г. – Императрица ежедневно оказывает (Григорию) Орлову новые знаки своего расположения, предпочтение ее к нему так решительно, что им оскорбляются многие лица, считающие за собой по своему сану, положению и способностям более прав на милости императрицы»623. Финансовое положение страны находится в упадке. Долги не уплачены, «огромные суммы денег ежедневно дарятся или даются взаймы лицам, которые никогда их не внесут».14 июня 1763 г. Бэкингэмшир отправил в Лондон депешу с пометой «весьма секретно». «Казна императрицы в полном истощении, даже фонд Адмиралтейства, который до сих пор был неприкосновенным, теперь растрачен … Я должен передать вам, что есть основания опасаться волнений»624
. И далее посол добавлял: каждая отрасль управления имеет номинального главу, но дела не делаются почти нигде. Планы императрицы многочисленны и обширны, но совсем не соответствуют средствам, которые она может употребить. Образ жизни самой Екатерины представляет собой «смешение пустейших развлечений и усиленного занятия делами», которые ни к чему не приводят625. Ко всему прочему, среди придворных зреет недовольство усилением позиций Григория Орлова. В Москве даже начались волнения. До посла доходили слухи, будто бы княгиня Е.Р. Дашкова «возбуждала и поощряла всех недовольных настоящим правительством». Лица, замешанные в беспорядках, уверяли, что их цель состояла в удалении Орлова от «той особой милости, которой он пользуется». На него смотрят «как на временщика», все питают к нему вражду, «особенно люди, участвовавшие вместе с ним в последней революции (дворцовый переворот 1762 года –Волнения в Москве, как сообщал Бэкингэмшир, в ходе которых гвардейцы «вызывали великого князя», не на шутку испугали императрицу. Посол высказывал предположение: когда великий князь Павел Петрович достигнет совершеннолетия, его попытаются возвести на престол, и «ревность матери его будет справедливо возбуждена». Кроме того, Екатерине II хорошо известно, что «отличие к иностранцам и к их обычаям погубило покойного императора и лишило его престола». Императрица хорошо сознает, что «главный ее недостаток в глазах народа то, что она иностранка, и потому считает своей обязанностью крепко держаться предрассудков русских, между которыми многие готовы бы были употребить все зависящие от них средства для полного изгнания иностранцев из своего государства»626
. Судя по всему, ксенофобия в российском обществе, возникшая во времена Ивана Грозного, усилившаяся в правление Петра I и Анны Иоанновны, не исчезла и при Екатерине II627.Как видно из сказанного, внутреннее положение Российской империи в первые годы правления Екатерины II оставалось довольно сложным, и императрице и ее правительству понадобилось приложить немало усилий, чтобы вывести страну из кризисного состояния.