К тому времени в Новочеркасске находилась группа известных кадетских лидеров, в том числе и членов «Совета общественных деятелей», с которыми Алексеев установил контакт еще в Петрограде: князь Г.Н. Трубецкой, П.Б. Струве, М.М. Федоров, Н.Н. Львов, П.Н. Милюков, А.С. Белецкий и ряд других. Задачи этой делегации, вскоре преобразованной в «Донской гражданский совет», М.М. Федоров, один из наиболее активных ее членов, определял так: «Служить связью Добровольческой организации с Москвой и остальной общественной Россией, всемерно помогать генералу Алексееву в его благородном и национальном подвиге своим знанием, опытом, связями; предоставить себя и тех лиц, которые могли быть для этого вызваны, в распоряжение генерала Алексеева для создания рабочего аппарата гражданского управления при армии в тех пределах, какие вызывались потребностями армии и всей обстановкой ее деятельности…»[115]
. Другой не менее важной задачей, которую решали члены делегации, был сбор средств для нужд «Алексеевской организации». Часть денег (немногим более 360 тыс. рублей) в ноябре уже была доставлена Алексееву из Москвы. Именно московские представители приняли на первых порах самые энергичные меры, чтобы приостановить конфликт между генералами и задержать Корнилова в Новочеркасске.16 декабря в Новочеркасск вернулись вызванные телеграммами Деникин, Марков и Лукомский, а двумя днями позже состоялось совместное совещание московских делегатов и генералитета, основной вопрос которого «сводился к определению роли и взаимоотношений двух генералов – Алексеева и Корнилова»[116]
. По воспоминаниям Деникина об этом совещании создается впечатление, что оба генерала поддались уговорам общественных деятелей, в результате чего Корнилов согласился остаться на Дону, получив взамен полноту военной власти. Однако интересные подробности этого эпизода добавляет Лукомский: «Так как Корнилов не соглашался, то было заявлено, что московские общественные организации совершенно определенно поручили заявить, что руководители антибольшевистского движения могут рассчитывать на моральную и материальную помощь лишь при условии, что все они (Алексеев, Корнилов и Каледин) будут работать на Юге России совместно, распределив между собой роли и подписав составленное между собой соглашение; при этом было указано, что только после того, как это соглашение состоится и подписанное всеми тремя генералами будет передано представителям Англии и Франции, можно рассчитывать на получение денежной помощи от союзников»[117]. Итогом совещания стало подписание соглашения, определившего раздел полномочий между Алексеевым, Корниловым и Калединым и, таким образом, установившего в общих чертах порядок управления территорией, находившейся в пределах влияния добровольческих сил. «Генерал Алексеев принимал на себя заведование всем финансовым делом и вопросами, касающимися внешней и внутренней политики; генерал Корнилов принимал на себя организацию и командование Добровольческой армией; а генерал Каледин формирование Донской армии и управление всеми делами и вопросами, касающимися войска Донского. Принципиальные вопросы они должны были разрешать совместно»[118].Подобный порядок, конечно, не изменил характера отношений, сложившихся между Алексеевым и Корниловым. «Недоразумения» продолжали возникать постоянно, в течение всего времени их совместной работы по более или менее серьезным, а порой и вовсе вздорным поводам. Улаживанием конфликтов, как правило, занимались Деникин, Лукомский и Романовский. Генерал Лукомский, возглавивший по просьбе Корнилова штаб армии, вспоминал, что командующий не раз повторял, что сожалеет о том, что не смог отправиться в Сибирь. «Этот взгляд генерала Корнилова отразился на всей его работе в новочеркасский период. Он всей душой и сердцем стремился в Сибирь, хотел, чтобы его отпустили, и к работе по формированию Добровольческой армии на Дону относился без особого интереса»[119]
. Тем не менее Корнилов, будучи связанным обязательствами перед кадетскими лидерами, уже не отступал от данных обещаний.Образованный московскими деятелями «Донской гражданский совет» продолжал сотрудничать с добровольческим командованием еще несколько недель, до переезда штаба командующего из Новочеркасска в Ростов в середине января 1918 года.