Добровольцы и ополченцы в военной организации Советского государства. 1917—1945 гг.

Более того, абсолютная и относительная численность сверхсрочнослужащих быстро сокращалась в связи с активным делегированием их в военные училища для обучения на командиров среднего звена. Нехватка младших командиров в войсках компенсировалась за счет увеличения срока службы на один год для младших командиров срочной службы, что было закреплено в законе «О всеобщей воинской обязанности» 1939 г. (п. «б» ст. 7).

Объявленное 22 июня 1941 г. военное положение коренным образом меняло правовой статус военнослужащих советских вооруженных сил. По закону «О всеобщей воинской обязанности» при объявлении мобилизации «все, состоящие к этому времени в рядах Армии и Флота, задерживаются впредь до особого распоряжения» (п. «а» ст. 73). Сроки военной службы на период войны фактически отменялись, и понятие сверхсрочной службы теряло практический смысл. Сверхсрочнослужащие – категория мирного времени, оставшаяся его рудиментом в годы войны. Она не пополнялась в связи с отменой сроков службы до объявления демобилизации, иными словами, до конца войны. В должностном положении младшие командиры и рядовые сверхсрочной службы в большинстве родов войск (за исключением, пожалуй, ВВС) слились с сослуживцами, призванными по мобилизации. На период войны военное ведомство даже прекратило раздельный учет двух категорий младших командиров, что не позволяет оценить динамику изменения численности сверхсрочнослужащих.

Хотя категория сверхсрочнослужащих в годы войны не пополнялась и выглядела своеобразным правовым атавизмом, упразднения ее также не случилось: младшие командиры и специалисты сверхсрочной службы сохраняли свой особый правовой статус в течение всей войны. В начальный ее период упоминание сверхсрочнослужащих именно в их привычном амплуа старых опытных солдат можно встретить в некоторых специфических ситуациях. Например, в начале формирования новой дивизии, когда штатный командный состав еще не прибыл, «главной нашей опорой были младшие командиры… и разные сверхсрочники…», – вспоминал первый командир 201-й латвийской стрелковой дивизии генерал-майор Я.Я. Вейкин[897]. Однако это продолжалось не долго. Сверхсрочнослужащие затерялись в массе мобилизованных бойцов.

Анализ должностного и материального положения сверхсрочнослужащих военнослужащих на практике затрудняет то обстоятельство, что с началом войны они были исключены из учетных документов, отражающих характеристики личного состава Красной армии. Специальных штатных должностей для сверхсрочнослужащих также не предусматривалось.

Учета этой категории не вели ни Главное управление кадров КА, занимавшееся начальствующим (офицерским) составом, ни Главупраформ КА, ответственный за комплектование войск рядовым и младшим начальствующим составом. Поэтому даже просто выделить таких лиц среди массы красноармейцев и младших командиров весьма затруднительно. По архивным данным, сверхсрочнослужащие встречаются на должностях младшего начальствующего состава во многих родах войск; нередко они встречались в технических родах войск, требующих профессиональных навыков, вырабатываемых годами. Например, по состоянию на май 1942 г. в Военно-воздушных силах насчитывалось 63 450 штатных должностей младшего начсостава (пилоты, инструкторы, технический персонал), часть которых замещалась сверхсрочнослужащими[898]. Они часто встречались среди младшего медицинского персонала (медицинские сестры, фельдшеры, начальники аптек). Сверхсрочнослужащие могли занимать командные должности, которые обычно замещались средним командным составом: командиры стрелковых взводов, взводов противотанковых ружей. Наконец, из числа сверхсрочнослужащих могли назначаться старшины рот[899]. Оклады содержания сверхсрочнослужащих на перечисленных должностях, как правило, существенно превышали оклады младшего начальствующего состава, призванного по мобилизации и занимавшего аналогичные должности. Например, в 1942 г. оклады колебались в диапазоне от 550 рублей до 700 рублей[900]. Это соответствовало уровню денежного содержания лейтенантов и старших лейтенантов, занимавших должности командиров взводов (600–650 рублей).

Юридический статус сверхсрочнослужащих был определен четко. Особенности военной обстановки, связанные с вероятной гибелью, пропажей без вести, инвалидностью военнослужащего, требовали законодательного регулирования пенсионного обеспечения его и членов его семьи. Поэтому сверхсрочнослужащие упоминаются всеми законодательными актами, устанавливавшими нормы государственного социального обеспечения военнослужащих и их семей.