Сводка сведений учетного отдела Всероссийской коллегии по организации и управлению РККА о численности записавшихся в Красную армию добровольцев по состоянию на 1 апреля 1918 г.
Первая попытка обобщить результаты строительства РККА в масштабе всей страны была предпринята в апреле 1918 г. В этом месяце был разработан и введен в действие большой комплект документов личного и количественного учета добровольцев Красной армии, подготовленный учетным отделом Всероссийской коллегии[172]
. Учетным отделом Коллегии была подготовлена сводная ведомость численности РККА по военным округам[173] и внеокружным территориям[174] и губерниям[175] по состоянию на 20 апреля 1918 г. Общая численность личного состава РККА к этому моменту составляла 195 838 человек[176]. Боевой состав Красной армии сводился в формируемые с марта 1918 г. оперативные объединения – войска завесы. В добровольческий период РККА было сформировано два участка завесы – Северный и Западный. По неполным данным Оперативного управления Высшего военного совета, к 18 мая 1918 г. оба участка завесы, образованные 5 марта 1918 г., насчитывали 35,5 тыс. штыков, 3,2 тыс. сабель при 79 орудиях и 187 пулеметах[177]. К этой же дате, по сведениям мобилизационного отдела Всероглавштаба, существовавшие к тому моменту военные округи[178] и войска областей, находившихся вне округов[179], показали полуторный прирост численности РККА – 294 821 человек. Однако степень готовности их была невысока: вооруженными числилось только 198,8 тыс. человек, а готовыми к выступлению в поход – лишь 15,7 тыс. бойцов и два эскадрона конницы[180]. Ко второй половине июня 1918 г., то есть ко времени, когда был объявлен первый обязательный набор рабочих, численность боевых частей РККА существенно возросла и составила 58,4 тыс. человек пехоты, 7,7 тыс. человек кавалерии при 661 орудии, 2086 пулеметах, 6 бронепоездах, 28 бронеавтомобилях и 24 самолетах[181].Таким образом, рост численности добровольческой Красной армии очевиден. Однако его темпы, особенно в связи с принятыми планами строительства вооруженных сил, были неудовлетворительными. В связи с нехваткой добровольцев повсеместно практиковались переходные формы между вербовкой и призывом, такие как добровольные мобилизации коммунистов, вербовка по разверстке, жеребьевка и т. п. Это означает, что вышестоящие органы спускали уездным и волостным органам власти и военного управления разнарядку на определенное количество добровольцев, после чего последние агитировали местное население за вступление в Красную армию, а в случае невыполнения наряда применяли меры принуждения[182]
. Иногда промежуточные формы комплектования закладывались в нормативных документах. Так, VI Чрезвычайный съезд Советов, проходивший 6–9 ноября 1918 г., принял постановление о формировании образцовых полков деревенской бедноты «из самых стойких и надежных защитников рабоче-крестьянской власти»[183]. Конкретный способ комплектования съезд не указал. На деле оно осуществлялось путем разнарядки комитетам бедноты (комбедам) и последующим поручительством комбедов за выбранных кандидатов[184]. В дальнейшем полки формировались по смешанному принципу – частично по мобилизации, частично – добровольцами.Не удавалось на этом этапе и наладить должный воинский порядок среди добровольцев. Массовые нарушения дисциплины красноармейцами побудили ВЦИК 22 апреля 1918 г. принять форму «Обязательства добровольца, вступающего в Красную армию». Два из шести пунктов обязательства напрямую касались неуклонного соблюдения революционной дисциплины и подчинения приказам командования. Обязательство бралось с добровольца при поступлении; его нарушение каралось «суровой рукой революционного закона»[185]
.