Донское казачество позднеимперской эпохи. Земля. Служба. Власть. 2-я половина XIX в. – начало XX в.

Войсковые запасные земли могли сдаваться в аренду частным лицам на разные сроки: полевые земли – до 12 лет; под сады, огороды и пр. – не свыше 24 лет; под заводы, фабрики и мельницы – до 99 лет, но по особому высочайшему соизволению²⁶⁶. Донские власти пытались регулировать условия и сроки аренды с точки зрения сохранения производительности земель, чтобы не навредить будущим юртовым довольствиям станиц²⁶⁷. Особенно активно в этом направлении администрация действовала в начале XX в., когда социально-экономический кризис донского казачества стал официально признанной проблемой²⁶⁸. Однако теперь в земельных мероприятиях властей разного уровня обязательно учитывалось решение Правительствующего сената 1894 г., которое гласило, что «1) станичные юртовые земли в ОвД изъяты из гражданского обращения и должны оставаться навсегда неприкосновенными; 2) если неприкосновенны юртовые земли, то тем более должны быть признаны неприкосновенными те войсковые, которые предназначались быть источником дальнейшего земельного довольствия казаков; 3) юртовые и войсковые земли никогда не могут быть приобретены в собственность ни самими казаками, ни иногородними приобретателями, по давности владения, ибо для такого приобретения… надобно владеть на праве собственности; а если подобное владение не может быть осуществлено вследствие прямо высказанного воспрещения законодателя, то очевидно, что, как бы долго такое владение ни продолжалось, оно, не будучи владением в виде собственности, не может и превратиться в таковую»²⁶⁹.

В середине – второй половине XIX в. казачий хозяйственно-культурный тип переживает трансформацию. Первоначально он основывался на экстенсивном скотоводстве и присваивающих отраслях хозяйства. Разведением скота казаку было заниматься легче и удобнее, чем хлебопашеством, а во время его службы женщинам и детям легче пасти скот, чем пахать. Однако под воздействием социально-демографических изменений и влияния макроэкономических тенденций в казачьих хозяйствах происходили изменения отраслевой структуры, выражавшиеся в переходе доминирующей роли от скотоводства к земледелию. В большей степени эти явления были характерны для низового казачества, основу хозяйства которых долгое время составляли скотоводство и занятие промыслами. В меньшей степени – в среде верхового казачества, на территории проживания которых земледелие давно уже выступало в качестве ведущей отрасли и даже до 1861 г. носило элементы товарности²⁷⁰.

В условиях многоземелья 1860-х гг. смена казачьего хозяйственно-культурного типа происходила естественно и непротиворечиво, а материальный достаток большинства казачьих семейств был относительно велик. В 1869 г. станичные душевые наделы колебались от 50 до 16 десятин на д. м. п. Среднее казачье хозяйство, например, Хоперского округа в 1870 г. состояло из 15 штук рогатого скота, 4 лошадей и 50 овец; семейство насчитывало 6 человек: 4 взрослых и 2 малолетних; в хозяйстве находилось 2 пая из 24 десятин удобной земли. Доход семейства от продажи хлеба, сена и скота составлял 210 р., при этом затрачено на поддержание хозяйства 80 р., на снаряжение казака на службу – 60 р., на содержание семейства – 70 р., личный же труд 4 взрослых членов семьи оценивался в 80 р.²⁷¹

Земельные просторы позволяли казакам заниматься земледелием, особо не заботясь об агрономических процедурах и правилах, руководствуясь обычным правом. Прописанные буквой закона размеры паев, порядок разделения земель и другие привычные сельскохозяйственные понятия, встречающиеся в различных текстах, посвященных аграрным вопросам, на практике являлись скорее исключением, чем правилом. К характерным чертам казачьего земледельческого типа хозяйствования также следует отнести периодический отток мужской рабочей силы из-за требований военной службы, значительную долю женского и подросткового труда.