Экономическое сотрудничество в рамках ШОС: основные направления и перспективы развития

Что касается Союзного государства России и Белоруссии, то в геополитическом плане Россия и Белоруссия связаны экономическими, политическими, оборонными интересами, единством исторических корней и веры, близостью языка и культуры. С экономической точки зрения важнейшей предпосылкой развития интеграционных связей России и Белоруссии является взаимодополняемость экономик двух стран, основанная на сложившейся специализации хозяйств. Производственные отрасли в Белоруссии представлены в основном завершающими циклами производств по выпуску готовой продукции, тогда как в России развиты производства начальных технологических циклов, преимущественно дополняющие белорусскую производственную структуру. Прежде всего это относится к ТЭК, предприятиям машиностроения, химической, нефтехимической и легкой промышленности. Важное экономическое значение имеет и взаимодополняемость природно-ресурсного потенциала двух стран[28].

В целом сотрудничество с Белоруссией дает России целый ряд экономических выгод:

увеличение емкости внутреннего рынка;

возможность использования чрезвычайно выгодного геоэкономического положения Белоруссии с ее развитой транспортной инфраструктурой в общих экономических интересах, в том числе для получения надежного транспортного коридора для товаропотоков на Запад;

восстановление и создание новых технологических связей российских и белорусских предприятий;

обеспечение перевозок, связанных с поддержанием жизнедеятельности Калининградской области[29].

Имеются оценки эффективности для России результатов реализации ряда интеграционных мероприятий с Белоруссией, связанных с отменой тарифных и нетарифных ограничений, созданием единой таможенной территории, формированием общего рынка товаров, развитием взаимодополняющих производств, рынков труда, услуг, общего аграрного рынка, экономией на создании пограничной зоны и т. д. Учет этих составляющих позволяет делать вывод о положительном вкладе интеграционных мероприятий с Белоруссией в создание ВВП России на уровне 4–6 % в год[30].

Таким образом, у обеих стран существует объективная заинтересованность в активизации двусторонних интеграционных процессов для более успешного достижения национальных целей развития. Необходимо отметить, что Союзное государство имеет постоянно увеличивающийся бюджет, за счет средств которого финансируются ряд программ и мероприятий[31].

Однако считать в настоящее время СГРБ как состоявшуюся модель интеграции преждевременно. Россия и Белоруссия демонстрируют высокий уровень взаимных отношений во многих областях, но до достижения продекламированных целей интеграционного образования – единения двух стран в Союзное государство – и окончательного формирования единого экономического пространства еще далеко. Тем не менее СГБР является примером углубленной интеграции на пространстве СНГ и принципы, по которым оно формируется, могут быть основой и для других существующих или вновь создаваемых на пространстве СНГ субрегиональных объединений.

С точки зрения необходимости создания модели, которая поможет в дальнейшем сблизить с Россией другие республики СНГ, подвести их экономически и политически ближе к России, ведущим интеграционным проектом в СНГ, его своего рода «локомотивом» можно считать Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Нужно отметить, что в настоящее время важность ЕврАзЭС на постсоветском пространстве возрастает в связи с созданием странами Сообщества Антикризисного фонда в размере 10 млрд долл., контрольный пакет которого будет принадлежать России.

Согласно ст. 2 Договора об учреждении ЕврАзЭС оно создано для ускорения процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства. Институциональному оформлению ЕврАзЭС способствовал ряд факторов, среди которых выделяются причины и предпосылки.

В случае с ЕврАзЭС причинами следует считать положительные и отрицательные стороны функционирования Таможенного союза, образованного ранее Россией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном.

Перед участниками Таможенного союза стояли несколько важных задач, а именно формирование зоны свободной торговли, единой таможенной территории, Общего таможенного тарифа, взаимоотношений Союза с третьими странами; развитие общего рынка услуг и рабочей силы, общего сельскохозяйственного рынка, научно-технического и информационного пространства и согласование позиций по присоединению к Всемирной торговой организации[32]. Но следует отметить, что до 2000 г. участникам Таможенного союза так и не удалось полностью решить поставленные перед ними задачи. Одним из значительных достижений Союза стало создание режима свободной торговли, который был впоследствии унаследован ЕврАзЭС, такой торговый режим предполагал не только ликвидацию внутренних таможенно-тарифных барьеров, но и устранение налоговых барьеров[33].