Эпоха великих потрясений: Энергетический фактор в последние десятилетия холодной войны

Усилия СССР по завоеванию максимальной доли европейского рынка нефти через предоставление благоприятных цен были мотивированы серьезной потребностью в валютных средствах. По оценке М. В. Славкиной, в период с 1976 по 1985 год общий объем нефтедолларов, полученных СССР, составил 107,6 млрд долл., в то время как в предыдущее десятилетие эта цифра составила лишь 15,6 млрд^[658]. Важно учитывать, что «газовый поворот» к этому времени еще не обернулся ростом доходов для бюджета страны, поскольку строительство трубопроводов по компенсационным соглашениям в 70-е годы имело результатом изъятие прибылей за газ, добываемый и поставляемый на Запад по этим обязательствам в 80-е годы.

В дополнение к вызову низких цен советская нефтегазовая торговля находилась под давлением снижающегося спроса на фоне масштабных изменений в энергопотреблении. Так, например, Италия снизила объемы заявок на газ с 10 млрд м³ (в 1981 г.) до 6 млрд м³ (в 1983 г.)^[659]

. Аналогично обстояли дела с нефтью: в 1983 году глава концерна ENI убеждал замминистра Н. Осипова, что сокращение закупок советской нефти с 4 до 3 млн тонн (на 25 %) не являлись политически мотивированными, а было связано с закрытием нефтеперерабатывающих мощностей в Италии^[660].

Нелегкая задача наращивания валютных доходов в таких условиях имела еще один чувствительный аспект: активная продажа нефти в «долларовую зону» в условиях ограниченных объемов не могла не повлечь сокращение поставок в страны СЭВ. В 1981 году СССР объявил о снижении поставок в социалистические страны – сразу на 10 %, причем это решение было реализовано уже на следующий год^[661]

. По расчетам Т. Густафсона, в 1983 году впервые в истории экспорт сырой нефти из СССР в развитые страны превысил поставки в страны СЭВ, сделав за год скачок сразу с 142,1 до 168,1 млн т. Для стран СЭВ эти показатели в соответствующие годы составляли 150,2 и 146,5 млн т соответственно^[662]. При этом в относительных цифрах экспорт в страны СЭВ имел тенденцию к сокращению еще с 1976 года, в то время как поставки в развитые страны возросли с 1976 по 1988 год в 2,8 раза. Важно отметить, однако, что относительное замедление роста поставок, а затем и относительное сокращение их объема в абсолютных числах выражалось последовательным ростом, что является не чем иным как проявлением чрезвычайно низкой энергоэффективности социалистических экономик в целом и особенно контрастирует с результатами ЕЭС на этом направлении. В 1972–1980 годах абсолютное потребление нефти в 6 странах СЭВ (европейские члены) выросло на 50 %, с 67,3 млн т (в 1972 г.) до 99,2 млн т (в 1980 г.)^[663]

. Доля же советского экспорта в этот регион осталась на очень высоком уровне. В среднем, в 1970–1984 годах потребности СЭВ, даже с учетом их постоянного роста в абсолютных числах, восполнялись на стабильные 70 % жидким топливом из СССР^[664].

Острая нужда СССР в валютных поступлениях совпала не только со временем снижения цен на нефть, но и с обострением проблем в советском нефтедобывающем секторе, заложенных еще в предыдущем десятилетии. В этом проявляется поразительная асинхронность в развитии отечественного нефтяного сектора и мирового рынка нефти. В СССР 1984–1985 годы стали временем падения производства нефти (в 1984 г. – на 0,52 %, в 1985 г. – на 3 %)^[665]

, в то время как повсюду в мире наблюдался рост добычи, приведший к ослаблению позиций ОПЕК, перепроизводству нефти и снижению цен. Сокращение добычи в СССР предшествовало и частично совпало с пиком экспорта советской нефти в развитые страны. Этот пик удалось побить лишь в 2019 году. В 1983–1984 гг. он приблизился к 170 млн тонн нефти в год. То, что в 1984 году впервые за 20 лет уровень добычи упал, свидетельствует о том, что СССР наращивал отгрузку в долларовую зону урезая внутреннее потребление, а также сокращая поставки в страны СЭВ.

Приведем несколько примеров, подтверждающих серьезность технических трудностей в советском нефтегазовом секторе. В 1985 году СССР не выполнил обязательства по поставкам жидкого топлива перед Финляндией, более чем на 70 % зависевшей от советского импорта^[666]. Аналогичная ситуация сложилась и с поставками газа в Германию. Они оказались на таком критически низком уровне, что возникла опасность отключения автоматической системы подачи голубого топлива на газопроводе «Союз». Как говорилось в срочном донесении на имя замминистра внешней торговли СССР Н. Г. Осипова, 22 февраля 1985 года вместо предусмотренных 146,4 млн м³ в Германию было направлено лишь 98,4 млн м³, что привело к падению давления в газотранспортной системе до 35 бар. На отметке в 33 бар, согласно документу, происходило автоматическое отключение компрессорных станций^[667]. Позднее в переговорах с представителями ФРГ эти сбои были объяснены техническими неполадками и погодными условиями, однако восполнить их в общем объеме поставок до конца 1985 года СССР так и не удалось.