Взлеты и падения политики разрядки: перипетии энергетического сотрудничества между Западом и Востоком 5.1. «Я со своими людьми готов к более дерзким перспективам»: у истоков энергетического сотрудничества между Западом и Востоком
Масштабы изменений, внесенных «нефтяной атакой» в структуру экономических связей, коснулись не только глобального Севера и Юга, но и социалистического лагеря. Эти перемены вписывались в более широкий процесс, когда в условиях разрядки торговля между Западным и Восточным блоком смогла достичь беспрецедентных масштабов. 1970-е годы стали для советской экономики десятилетием интернационализации. Внешняя торговля росла в пять раз быстрее, чем объем национальной экономики, достигнув впервые в советской истории 10 % национального дохода[335]
.Табл. 12. Торговля СССР: удельный вес отдельных стран в 1970–1981 гг., в %
В самом центре этого роста находился нефтегазовый сектор (см. Табл. 12, 13). В 1974 году СССР стал первым по объемам производителем нефти в мире, хотя большая часть добываемой Союзом нефти, в отличие от стран ОПЕК, оставалась на внутреннем рынке.
Табл. 13. Экспорт нефти и нефтепродуктов в страны СЭВ и в долларовую зону в 1965–1986 гг., в млн тонн
В эти годы был заложен фундамент для превращения советско-европейских, а затем и российско-европейских энергетических связей в отдельный фактор отношений на европейском континенте, и этот процесс шел не беспрепятственно. Хотя выход на европейский рынок углеводородов было совершен еще в конце 1950–1960-х годов, в 70-е годы Советский Союз превратился в крупного поставщика нефти и газа в Европу.
В 1958 году итальянский концерн ENI, до сих пор являющийся крупным партнером таких российских гигантов как «Роснефть» и «Газпром», заключил первый контракт на поставку советской нефти[336]
, в течение 60-х годов несколько раз пересматривавшийся в сторону расширения. Уже к началу 60-х советская нефть составляла 14 % итальянского нефтяного импорта[337], а контракты приобрели характер компенсационных, то есть в обмен на получение советской нефти западные партнеры поставляли технологическое оборудование, которое затем использовалось для развития советского нефтегазового сектора. Сделки ENI были встречены без восторга в Вашингтоне, однако руководство компании сумело отстоять свое право на сотрудничество с восточным соседом, в том числе апеллируя к нечестным практикам американских концернов по недопущению ENI к активам на Ближнем Востоке, что в итоге заставило компанию обратиться к СССР.В 1968 году Австрия стала первой страной за пределами «железного занавеса», подписавшей соглашение о поставках советского газа, для исполнения которого использовался введённый в эксплуатацию годом ранее экспортный газопровод «Братство»[338]
. Следует заметить, что в те годы газ, ввиду своей вторичной по сравнению с нефтью роли в обеспечении энергетических потребностей, рассматривался как «менее стратегический» товар, поэтому изначально ведение переговоров по этому виду топлива вызывало меньше беспокойства. В 1970 году ярким проявлением новой восточной политики ФРГ канцлера В. Брандта стало подписание одного из крупнейших контрактов в нефтегазовой сфере между Западом и Востоком. Это был так называемый «контракт века», предусматривавший поставку советского газа в обмен на трубы большого диаметра, производимые концернами Mannesman and Thyssen, для строительства трубопровода «Союз». Deutsche Bank обеспечивал финансирование сделки.Вслед за ФРГ и Австрией, в 1971 году Франция подписала первый контракт на поставку советского газа (2,5 млрд м³ в год), который в 1974 году был пересмотрен в сторону расширения объемов (до 4 млрд м³), причем президент Ж. Помпиду надавил на Gaz de France, с тем чтобы первый договор был заключен до его исторического визита в Москву[339]
. В марте 1973 года был подписан контракт о строительстве нефтеперерабатывающего завода мощностью 1 млн тонн на основе советского оборудования в г. Амбес и поставку сырья из СССР в течение 10 лет для обеспечения его загрузки[340]. Кроме того, Французский институт нефти – самое уважаемое французское НИИ в нефтяной области – приступил совместно с советскими коллегами к разработке нового беструбного способа бурения при помощи шлакового кабеля[341].