Эпоха великих потрясений: Энергетический фактор в последние десятилетия холодной войны

В итоге к концу 1974 года ввиду ограничений, наложенных на Экспортно-импортный банк США в соответствии с поправкой Джексона – Вэника, американская сторона отказалась участвовать в данном проекте вовсе. Японские участники к этому времени уже дали обязательства о предоставлении кредитов на сумму в 1,3–1,7 млрд долларов на строительство железной дороги, закупку оборудования для бурения и материалов для сооружения порта в обмен на поставку 25 млн тонн нефти в течение 25 лет.

Но и Япония в конце концов капитулировала. Формальным предлогом к этому стало окончательное решение советской стороны о строительстве БАМа вместо трубопровода. Сооружение железной дороги вместо трубопровода способно было серьезно укрепить обороноспособность СССР, делая более доступным район приграничья с Китаем. Перспективы японского участия в этом проекте были восприняты в Поднебесной в штыки^[387]

. Под этим давлением Токио, вступивший на нелегкий путь налаживания отношений с Пекином, был вынужден отказаться от участия проекте, несмотря на то что Брежнев не скрывал своей личной заинтересованности в привлечении японских партнеров. Глава Торговой палаты Японии С. Нагано сообщал американскому дипломату, что при встрече в мае 1975 года Генсек провел с ним вместо 10 запланированных целых 45 минут, показывая на заранее заготовленной карте возможный путь прокладки дороги^[388]

. После подписания договора о дружбе между Японией и Китаем в 1975 году участие Токио в таком проекте было исключено. Подводя итоги длительному переговорному процессу по «Северной звезде», часть исследователей приходит к выводу, что ему не суждено было сбыться из-за отказа США принять в нем участие. На наш взгляд, стоит рассматривать весь комплекс факторов, в том числе и китайский^[389]

.

Наконец, в январе 1975 года был подписан договор об участии Японии в разведке нефти и газа на шельфе о. Сахалин при миноритарном участии американской компании Gulf Oil (ее доля составляла 5,7 % акций). Этот проект предусматривал предоставление Японией кредитов на общую сумму в 237,5 млн долларов. Взамен СССР обязывался поставлять 50 % добытой нефти в течение предоставления кредита и еще на протяжении 10 лет. Доступные документы переговоров по Сахалинскому проекту демонстрируют заинтересованность СССР в участии США в проектах на Дальнем Востоке. Так, после подписания предварительного меморандума в мае 1974 года компания Gulf известила японскую сторону о невозможности своего полного участия в этом проекте ввиду меньшей, чем ожидалось, доходности, что обеспокоило советскую сторону чуть ли не больше, чем японскую. Р. Петросян, глава торгового представительства СССР в Токио, признался своему собеседнику из американского посольства, что «большая часть оборудования и технологий для проекта должна была поставляться из США, и по этой причине участие компании Gulf, с советской точки зрения, является желательным»^[390]. В. Н. Сушков, заместитель министра внешней торговли, бывший основным советским переговорщиком по энергетическим вопросам, даже выехал в Питтсбург, чтобы при личной встрече с представителями компании понять, чего стоит «заполучить участие Галф».

Какова же была реакция европейских стран на переговоры между Москвой, Вашингтоном и Токио на нефтяном треке? Старый Свет проявлял беспокойство о возможном «нефтяном кондоминиуме» сверхдержав за их спиной. Кроме того, эти переговоры шли вразрез с постоянной американской критикой в адрес европейских стран за их усилия по подписанию двусторонних соглашений о поставках нефти с производителями, которые, как заявлял Киссинджер, ослабляли единство фронта стран – потребителей нефти. Очевидно, что у Европы было столько вопросов, что президент Форд даже был вынужден прокомментировать переговоры с СССР на саммите «Большой шестерки» в Рамбуйе. Он заверил, что они ни в коем случае не угрожают энергетическому сотрудничеству между развитыми странами и что «советская нефть будет представлять собой дополнительные поставки нефти на рынки западных стран»^[391].