Эпоха великих потрясений: Энергетический фактор в последние десятилетия холодной войны

Методологически эти доклады базировались на теории пика производства, распространенной в нефтяных и экономических кругах того времени. Согласно этой теории, при максимальном сближении темпов добычи и доказанных запасов нефти в той или иной стране уровень нефтедобычи достигает своего пика, после чего наступает резкое и, как правило, необратимое снижение производства углеводородов. Несмотря на то что в настоящее время положения этой теории признаются неверными, в конце 70-х годов это было далеко не очевидно, тем более что сообщения из СССР, включая публикации советских специализированных журналов, о близости части месторождений к максимальному уровню добычи, казалось, только подтверждали верность этой теории^[405]. Позже, уже в 2000-е годы, американский социолог С. Горелик в своей книге напишет, что эта теория неприменима ни к одному из видов топлива, так как сокращение производства исторически связывалось не с истощением запасов, а с нахождением альтернативы тому или иному виду топлива^[406].

Содержание второго доклада было частично опубликовано по настоянию Конгресса^[407], что можно считать эффективным ходом США, ибо таким образом была не только брошена тень на репутацию СССР как поставщика в глазах Европы^[408], о чем Москва всегда особенно радела, но и проверена достоверность предложенных в докладе выводов через анализ реакции советской элиты. В специально подготовленном обзоре на эту тему резюмировали, что СССР не отреагировал на этот доклад традиционным мощным публичным опровержением. «Выдающаяся» сдержанность была истолкована как признак высокой степени беспокойства и неуверенности в будущем отрасли среди тех, кто в советском аппарате курировал «нефтянку». Выводы докладов также подтверждались плановым снижением темпов добычи в десятой пятилетке по отношению к предыдущей и прямым признанием трудностей в этой сфере советскими официальными лицами. Так, А. Н. Косыгин на встрече с президентом Финляндии в 1977 году заверил Хельсинки, что СССР гарантирует стабильные поставки на протяжении 15 лет, хотя «топливная проблема не может быть разрешена с легкостью»^[409].

У этих трудностей, которые впоследствии американский ученый Т. Густафсон назовет кризисом на фоне изобилия, а российская исследовательница М. В. Славкина – трагедией нефтяной отрасли^[410], было несколько основных причин. Среди них – не только отставание темпов открытий новых крупных месторождений от роста добычи, но и рост потребления, в том числе и в странах СЭВ, которые удовлетворяли свои нужды за счет углеводородов из СССР. Только в СССР с 1965 по 1985 год рост потребления нефти на душу населения составил 400 %.

Авторы докладов также верно диагностировали все возрастающее значение в СССР вторичных методов добычи, среди которых шире всего использовалось заводнение нефтяного пласта на ранней стадии. В 1979 году в редакционной статье журнала «Нефтяное хозяйство» сам министр Н. А. Мальцев признал, что «с помощью метода поддержания пластового давления путем закачки воды в пласты с начала разработки месторождений добывается 90 % нефти»^[411]. Применение этого способа требовало высококачественных погружных насосов, а значит, запрет продажи таких насосов мог иметь самые серьезные последствия для выполнения плана по нефтегазовому сектору.

Наконец, подтверждая пессимистичные выводы американских исследований, в советских источниках говорилось о катастрофическом снижении эффективности капиталовложений в отрасль: в 1971–1975 годах коэффициент эффективности упал с 0,24 до 0,17^[412]. То есть, чем больше в отрасль вкладывалось средств, тем меньше была отдача (см. Табл. 18)

Табл. 18. Эффективность государственных инвестиций в нефтяную отрасль СССР: соотношение роста инвестиций и увеличения добычи в 1970–1985 гг.

Источник: Gustafson Th. Op.cit.

Это, конечно, было связано с проблемой ввода новых мощностей – переносом центра добычи из старого «Второго Баку» (Волго-Уральского региона) в необустроенную Западную Сибирь. Так, за время девятой пятилетки для обеспечения прироста добычи на 134 млн тонн потребовалось ввести 392 млн тонн новых мощностей, то есть более 250 млн тонн были направлены на компенсацию падения уровня добычи на старых месторождениях (см. Табл. 19).

Табл. 19. Рост добычи нефти в СССР, в % к предыдущему году и в млн тонн

Источник: Chadwick et all.

Как показывал экономический анализ, итоговые капитальные затраты на разработку месторождений в течение девятой пятилетки превысили проектные в 1,5 раза^[413]. Катастрофически низкой была эффективность использования кредитов в иностранной валюте для закупки машин и оборудования. Судя по документам Совета Министров СССР, в 1973 году в «действующей централизованной системе учета и отчетности, а также в документации ведомств и министерств нет данных, позволяющих определить эффективность использования таких кредитов»^[414].