Что касается внешней политики, то в июне 1971 г. Аден выступил с заявлением о «поддержке революций в оккупированных землях зоны Персидского залива». Заявил о готовности противостоять планам Лондона, Эр-Рияда и Тегерана, имевших, по мнению южнойеменского рукооводства, целью разрезать территорию Прибрежной Аравии на мелкие псевдо государства, всякого рода королевства и эмираты, и продвинуть их в качестве инструментов своей политики в ЛАГ и ООН. Складывавшаяся в то время федерация эмиратов бывшего Договорного побережья (речь идет о нынешних Объединенных Арабских Эмиратах) была объявлена в Адене «творением англо-американского империализма», поддержанного «иранско-аравийской реакцией». В контексте такого восприятия появившихся в августе на карте мира новых независимых государств на Аравийском полуострове Аден отказался признать «псевдо независимые», по его мнению, Бахрейн и Катар. НДРЙ стала единственной арабской страной выступившей против принятия Бахрейна и Катара в члены ЛАГ.
По аденскому радио постоянно звучали призывы к народам нефтяных монархий Залива свергнуть их режимы. Нападкам не подвергался только Кувейт, проводивший традиционную для него политику «усмирения потенциальных противников» путем предоставления им финансовой помощи. Кувейт являлся единственной монархией Залива, поддерживавшей официальные отношения с Аденом. После визита в апреле 1969 г. Файсала ‘Абд ал-Латифа в Кувейт Аден получил от Эль-Кувейта крупную безвозмездную помощь и несколько льготных кредитов. В августе 1972 г. стороны создали в НДРЙ – на условиях совместного владения – рыболовецкую компанию.
В июле 1971 г. Москву с официальным визитом посетил ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил. Практически сразу же после его возвращения в Аден Хайсама на занимаемых им постах премьер-министра и члена Революционного совета заменил (в июле) министр обороны ‘Али Насар Мухаммад Хассани. В октябре 1971 г. во время пресс-конференции ‘Абд ал-Фаттах заявил журналистам, что политика его правительства основывается на принципах марксизма-ленинизма и имеет целью борьбу с неграмотностью, улучшение жизни населения и выполнение трехлетнего плана экономического развития.
Сторонников Хайсама в правительстве и структурах исполнительной власти зачистили. Бывшего главнокомандующего застрелили, «при попытке, – как сообщалось, – оказания сопротивления во время ареста». Активизировалась кампания по должному идеологическому воспитанию армии, особенно ее офицерского состава. Была введена соответствующая должность заместителя министра обороны. По стране прокатилась новая волна арестов и смертных казней – за «саботаж», «сотрудничество с реакционным саудовским режимом» и «участие в заговоре с целью свержения законной власти».
В 1974 г. было образовано Министерство госбезопасности НДРЙ, работу которого курировали советники из Восточной Германии. К 1977 г., как докладывал ЦК партии Хассани, армия была зачищена от «реакционных элементов», и опасность военного переворота, как таковая, устранена.
В руководстве НДРЙ доминировали два человека – Рубаййа ‘Али и ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил. Первый из них ориентировался больше на Китай, а второй – на СССР. При этом каждый из них хотел забрать в свои руки всю полноту власти в стране. Но был некий баланс сил, не позволявший сделать это ни тому, ни другому.
В октябре 1976 г. пост министра обороны занял ‘Али Ахмад Насер ‘Антар, сторонник ‘Абд ал-Фаттаха Исма’ила; и соотношение сил внутри страны, в партии, армии и органах безопасности, покачнулось в его пользу.
Следует сказать, что Рубаййа ‘Али был столь же убежденным партийцем и столь же брутальным гонителем инакомыслия в партийных рядах, как ‘Абдель Фаттах Исма’ил. Но в отличие от последнего полагал, что со странами-соседями, богатыми монархиями Аравии, жить лучше в мире, получая от них финансовую и экономическую помощь. Ни смысла, ни пользы для страны в том, чтобы дистанцироваться от них, он не видел.